Pengawasan terhadap makanan dan minuman kemasan tanpa sertifikat halal berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 39 Tahun 2021 Tentang Penyelenggara Bidang Jaminan Produk Halal : Studi di Dinas Koperasi Industri dan Perdagangan Kota Malang

INDONESIA :

Peredaran produk makanan dan minuman kemasan tanpa sertifikat halal masih banyak beredar di masyarakat, khususnya di Kota Malang. Berdasarkan data dari Dinas Koperasi, Industri, dan Perdagangan Kota Malang dan Kementrian Agama Kota Malang jumlah produk makanan dan minuman yang sudah bersertifikat halal hanya berkisar 14% saja, dan selebihnya belum bersertifikat halal. Pemerintah melalui BPJPH yang bekerja sama dengan Dinas Koperasi, Industri, dan Perdagangan Kota Malang yang mempunyai wewenang mengawasi status kehalalan produk yang beredar di Kota Malang. Oleh karena itu, tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bentuk pengawasan dan sanksi yang diberikan oleh Dinas Koperasi, Industri, dan Perdagangan Kota Malang berdasarkan PP No. 39 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Bidang Jaminan Produk Halal.

Metode penelitian dalam penelitian ini menggunakan metode penelitian yuridis empiris, dengan pendekatan yuridis sosiologis. Pendekatan ini merupakan pendekatan yang digunakan untuk melihat kenyataan hukum dalam interaksi sosial di masyarakat yang berkaitan dengan Dinas Koperasi, Industri, dan Perdagangan Kota Malang terkait pengawasan terhadap makanan dan minuman kemasan. Sumber data primer dalam penelitian menggunakan wawancara, sedangkan sekunder berasal dari skripsi, jurnal, dan buku hukum. Metode pengolahan data dilakukan dengan editing, clasifiying, vervying, analyzing, concluding.

Hasil dari penelitian ini adalah terdapat dua bentuk pengawasan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi, Industri, dan Perdagangan Kota Malang, preventif dan represif. Pengawasan hukum preventif adalah mencegah pelaku usaha untuk menjual produk makanan atau minuman kemasan yang belum bersertifikat halal, dan upaya yang dilakukan Dinas Koperasi, Industri, dan Perdagangan Kota Malang adalah dengan melakukan bimbingan dan sosialisasi terkait tata cara pendaftaran sertifikasi halal. Sedangkan pengawasan hukum represif adalah penindakan, yakni teguran tegas secara lisan yang diberikan oleh Dinas Koperasi, Industri, dan Perdagangan Kota Malang, sebanyak sekali sampai tiga kali jika didapati pelaku usaha atau UMKM belum melakukan pengurusan sertifikasi halal. Sanksi yang diberikan oleh Dinas Koperasi, Industri, dan Perdagangan Kota Malang adalah teguran secara lisan kepada pelaku usaha atau UMKM tersebut.

ENGLISH :

The circulation of packaged food and beverage products without halal certificates is still widely circulating in the community, especially in Malang City. Based on data from the Malang City Cooperative, Industry and Trade Office and the Malang City Ministry of Religion, the number of food and beverage products that have been halal certified is only around 14%, and the rest have not been halal certified. The government through BPJPH in collaboration with the Malang City Cooperative, Industry and Trade Office has the authority to monitor the halal status of products circulating in Malang City. Therefore, the purpose of this study is to determine the form of supervision and sanctions given by the Malang City Cooperative, Industry and Trade Office based on PP No. 39 of 2021 concerning the Implementation of the Halal Product Guarantee Field.

The research method in this study uses empirical juridical research methods, with a sociological juridical approach. This approach is an approach used to see legal reality in social interactions in society related to the Malang City Cooperative, Industry and Trade Office regarding supervision of packaged food and beverages. Primary data sources in the study used interviews, while secondary data came from theses, journals, and law books. The data processing method is done by editing, clasifiying, vervying, analyzing, concluding.

The result of this research is that there are two forms of supervision carried out by the Malang City Cooperative, Industry and Trade Office, preventive and repressive. Preventive legal supervision is to prevent business actors from selling packaged food or beverage products that have not been halal certified, and the efforts made by the Malang City Cooperative, Industry and Trade Office are to provide guidance and socialization regarding procedures for registering halal certification. Meanwhile, repressive legal supervision is enforcement, namely a firm verbal warning given by the Malang City Cooperative, Industry and Trade Office, once to three times if it is found that business actors or MSMEs have not processed halal certification. The sanction given by the Malang City Cooperative, Industry and Trade Office is a verbal warning to the business actor or MSME.

ARABIC :

لا يزال تداول المنتجات الغذائية والمشروبات المعبأة التي لا تحمل شهادات حلال متداولة على نطاق واسع في المجتمع، وخاصة في مدينة مالانج. استنادًا إلى بيانات المكتب التعاوني والصناعي والتجاري لمدينة مالانج ووزارة الشؤون الدينية في مدينة مالانج، يبلغ عدد المنتجات الغذائية والمشروبات الحاصلة على شهادة حلال حوالي 14% فقط، والباقي لم يتم اعتمادها حلال. تتمتع الحكومة من خلال BPJPH بالتعاون مع مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة في مدينة مالانج بسلطة مراقبة حالة الحلال للمنتجات المتداولة في مدينة مالانج. ولذلك، فإن الغرض من هذه الدراسة هو تحديد شكل الإشراف والعقوبات التي يقدمها المكتب التعاوني والصناعي والتجاري لمدينة مالانج بناءً على اللائحة التنفيذية رقم 39 لعام 2021 بشأن تنفيذ مجال ضمان المنتجات الحلال

يستخدم منهج البحث في هذه الدراسة أساليب البحث الفقهي التجريبي، مع اتباع منهج فقهي اجتماعي. هذا المنهج هو منهج يستخدم لرؤية الواقع القانوني في التفاعلات الاجتماعية في المجتمع فيما يتعلق بمكتب التعاونيات والصناعة والتجارة في مدينة مالانج فيما يتعلق بالإشراف على الأغذية والمشروبات المعبأة. واستخدمت مصادر البيانات الأولية في الدراسة المقابلات الشخصية، بينما جاءت البيانات الثانوية من الأطروحات والمجلات وكتب القانون. تمت طريقة معالجة البيانات عن طريق التحرير والتصنيف والتحقق والتحقيق والتحليل والاستنتاج.

وكانت نتيجة هذا البحث أن هناك شكلين من الإشراف الذي يقوم به مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة في مدينة مالانج هما الإشراف الوقائي والقمعي. ويتمثل الإشراف القانوني الوقائي في منع الجهات التجارية من بيع المنتجات الغذائية أو المشروبات المعبأة التي لم تحصل على شهادة الحلال، وتتمثل الجهود التي يبذلها مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة في مدينة مالانج في تنفيذ الإرشاد والتوعية الاجتماعية فيما يتعلق بإجراءات تسجيل شهادة الحلال. وفي الوقت نفسه، فإن الإشراف القانوني القمعي هو إجراء رقابي صارم يتمثل في التحذير الشفهي الحازم الذي يوجهه مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة في مدينة مالانج، مرة إلى ثلاث مرات إذا تبين أن الجهات الفاعلة في مجال الأعمال أو الشركات الصغيرة والمتوسطة لم تقم بتجهيز شهادة الحلال. والعقوبة التي يوجهها مكتب التعاونيات والصناعة والتجارة في مدينة مالانج هي تحذير شفهي للجهة الفاعلة في الأعمال أو المشروعات الصغرى والصغيرة والمتوسطة