Kebijakan larangan ekspor nikel sebagai sumber daya alam perspektif Maslahah Imam al-Ghazali

ABSTRAK

Nikel merupakan pilar utama pembangunan ekonomi Indonesia yang telah menciptakan dinamika kompleks. Untuk meningkatkan kualitasnya, Indonesia menerapkan kebijakan Hilirisasi Nikel dengan melarang ada nya Ekspor Mineral Mentah sejak tahun 2020, Sebagaimana amanat dalam Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2020 Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tentang Mineral dan Batubara. Implikasi nya, Indonesia digugat oleh Uni Eropa melalui World Trade Organization (WTO) karena dianggap melanggar prinsip kuantitatif dalam perjanjian perdagangan Internasional pasal XI.1 General Agreement On Tariffs and Trades (GATT) Tahun 1994. Sebagaimana dalam putusan panel oleh WTO Nomor WT/DS592/R Tahun 2022, Indonesia dinyatakan kalah. Sejatinya, Kebijakan Larangan Ekspor Nikel berlandaskan pasal 33 Ayat 3 Hukum Konstitusi, bahwa Sumber Daya Alam dikuasai oleh Negara dan tujuan hukum Islam yaitu kemaslahatan.

Terdapat dua fokus permasalahan dalam penelitian ini. Pertama, terkait pembatasan yang tercantum dalam Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2020 Tentang Pertambangan Mineral dan Batubara dan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1994 Tentang Pengesahaan Persetujuan Pembentukan Perdagangan Internasional. Kedua, terkait Kebijakan Larangan Ekspor Nikel Sebagai Sumber Daya Alam ditinjau dari maslahah perspektif Imam Al-Ghazali.

Penelitian ini merupakan penelitian yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan. Terdapat tiga bahan hukum yang digunakan yaitu primer,sekunder dan tersier. Teknik dalam pengumpulan bahan hukum melalui studi kepustakaan dan internet serta dianalisis menggunakan metode penalaran deduktif dan deskriptif.

Hasil Penelitian ini menunjukkan bahwa Indonesia sejatinya tidak melanggar prinsip pembatasan kuantitatif dalam perdagangan Internasional. Faktanya, Indonesia tidak membatasi jumlah kouta ekspor Nikel. Pembatasan yang dilakukan lebih mengarah terhadap kualitas Nikel melalui proses hilirisasi. Kedua, Kebijakan Larangan Ekspor Nikel merupakan langkah guna menghilangkan kesulitan dan mempermudah urusan manusia sebagaimana konsep dalam maslahah hajiyat.

ABSTRACT

Nickel is the main pillar of Indonesia's economic development and has created complex dynamics. To improve quality, Indonesia implemented a Nickel Downstreaming policy by prohibiting exports of raw minerals from 2020 as mandated in Law Number 3 of 2020, Amendment to Law Number 4 of 2009 concerning Minerals and Coal. The implication is that Indonesia was sued by the European Union through the World Trade Organization (WTO) because it was deemed to have violated the quantitative principle in the international trade agreement article XI.1 of the 1994 General Agreement on Tariffs and Trades (GATT). /R In 2022, Indonesia will be declared defeated. In fact, the Nickel Export Prohibition Policy is based on Article 33 Paragraph 3 of the Constitutional Law, that Natural Resources are controlled by the State and the aim of Islamic law is benefit.

There are two focus problems in this research. First, regarding the restrictions contained in Law Number 3 of 2020 concerning Mineral and Coal Mining and Law Number 7 of 1994 concerning Ratification of Agreements for the Establishment of International Trade. Second, regarding the policy of prohibiting nickel exports as a natural resource, viewed from Imam Al-Ghazali's perspective.

This research is normative juridical research with a statutory approach. There are three legal materials used, namely primary, secondary and tertiary. Techniques for collecting legal materials through library and internet studies and analyzed using deductive and descriptive reasoning methods.

The results of this research show that Indonesia does not actually violate the principle of quantitative restrictions in international trade. In fact, Indonesia does not limit the amount of Nickel export quota. The restrictions implemented are more directed towards the quality of Nickel through the downstream process. Second, the Nickel Export Prohibition Policy is a step to eliminate difficulties and simplify human affairs as per the concept in maslahah hajiyat.

مستخلص البحث

النيكل هو الركيزة الأساسية للتنمية الاقتصادية في إندونيسيا والتي خلقت ديناميكيات معقدة. لتحسين الجودة، نفذت إندونيسيا سياسة تحويل النيكل من خلال حظر صادرات المعادن الخام اعتبارًا من عام ٢.٢. وفقًا لما ينص عليه القانون رقم ٣ لعام ٢٠٢٠، تعديل القانون رقم ٤ لعام ٢٠٠٩ بشأن المعادن والفحم. والمعنى الضمني هو أن الاتحاد الأوروبي رفع دعوى قضائية ضد إندونيسيا من خلال منظمة التجارة العالمية لأنها اعتبرت أنها انتهكت المبدأ الكمي في المادة الحادية عشرة من اتفاقية التجارة الدولية من الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة لعام ١٩٩٤ (الجات). وكما هو الحال في قرار لجنة منظمة التجارة العالمية رقم WT/DS592/R ٢.٢٢، تم إعلان هزيمة إندونيسيا. في الواقع، تستند سياسة حظر تصدير النيكل إلى الفقرة ٣٣ من الماد٣. القانون الدستوري، أن الموارد الطبيعية مملوكة للدولة وأن هدف الشريعة الإسلامية هو المنف

هناك نوعان من مشاكل التركيز في هذا البحث. أولاً، فيما يتعلق بالقيود الواردة في القانون رقم ٣ لسنة ٢.٢.في شأن تعدين المعادن والفحم، والقانون رقم ٧ لسنت ١٩٩٤في شأن التصديق على اتفاقيات إنشاء التجارة الدولية. ثانياً، فيما يتعلق بسياسة منع تصدير النيكل كمورد طبيعي من وجهة نظر الإمام الغزالي.

وهذا البحث هو بحث فقهي معياري ذو منهج قانوني. هناك ثلاث مواد قانونية مستخدمة، وهي الابتدائية والثانوية والثالثية. تقنيات جمع المواد القانونية من خلال دراسات المكتبات والإنترنت وتحليلها باستخدام أساليب الاستدلال الاستنتاجي والوصفي

وتظهر نتائج هذا البحث أن إندونيسيا لا تنتهك فعليا مبدأ القيود الكمية في التجارة الدولية. في الواقع، لا تحدد إندونيسيا كمية حصة تصدير النيكل. القيود المطبقة موجهة بشكل أكبر نحو جودة النيكل من خلال العملية النهائية. ثانياً، تعتبر سياسة حظر تصدير النيكل خطوة لإزالة الصعوبات وتبسيط شؤون الإنسان وفقاً لمفهوم مصلحة الحجيات.