Politik hukum rancangan perubahan undang-undang tentang desa mengenai penambahan masa jabatan Kepala Desa dalam perspektif Sadd Al-Dzari’ah

ABSTRAK:

Wacana perpanjangan masa jabatan Kepala Desa dilatar belakangi oleh aksi demo hampir seluruh Kepala Desa se-Indonesia di depan gedung Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia yang menampaikan keinginan dan aspirasinya agar jabatan Kepala Desa di perpanjang atau di revisi yang sebelumnya 6 tahun masa jabatan dengan 3 kali periode sesuai ketentuan Pasal 39 ayat (1) dan (2) UU No 6/2014 menjadi 9 tahun dengan 2 periode yang kemudian disetujui oleh Badan Legislasi DPR RI.

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui dan menganalisi cita hukum terhadap wacana perpanjangan masa jabatan kepala desa yang terdapat dalam Rancangan Perubahan Undang-Undang Tentang Desa,serta mengetahui dan menganlisis politik hukum Rancangan Perubahan Undang-Undang Tentang Desa mengenai penambahan masa jabatan kepala desa dalamperspektif Sad Ail-Dzari’ah. Dengan rumusan masalah 1) bagimana cita hukum terhadap wacana perpanjangan masa jabatan kepala desa yang terdapat dalam Rancangan Perubahan Undang-Undang Tentang Desa; 2) bagaiman politik hukum Rancangan Perubahan Undang-Undang Tentang Desa mengenai penambahan masa jabatan kepala desa perspektif Sadd Al-Dzari’ah.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif, dengan dua metode pendekatan yaitu statue approach, dan conceptual approach. Sumber bahan hukum yang digunakan yaitu bahan hukum primier, sekunder, dan tersier. Penelitian ini menggunakan metode analisis yuridis kualitatif.

Hasil penlitian 1) penambahan masa jabatan kepala desa yang tedapat dalam Rancangan Perubahan Undang-Undang Tentang Desa bekum memenuhi cita hukum sesuai yang di kemukakan oleh Gustav Radbruch yakni keadilan, kepastian dan kemanfaatan hukum. 2) panambahan masa jabatan kepala desa menjad 9 tahun masa jabatan dengan 2 kali periode masa jabatan terindikasi dan akan berimplikasi terhadap lahirnya oligarki dalam pemerintahan desa, tidak tercapainya good governance dan beberapa kemudharatan lainnya, sehingga apabila ditinjau dari perspektif Sadd Al-Dzari’ah yang lebih mengutamakan kehati-hatian, maka perpanjangann masa jabatan kepala desa yang terdapat dalam Rancangan Perubahan Undang-Undang Tentang Desa lebih baik dibatalkan atau tidak disahkan karena mengandung kemudharatan.

ABSTRACT:

The discourse on the extension of the term of office of the Village Head was motivated by the demonstration of almost all Village Heads throughout Indonesia in front of the building of the House of Representatives of the Republic of Indonesia who expressed their wishes and aspirations for the position of Village Head to be extended or revised from the previous 6-year term of office with 3 periods in accordance with the provisions of Article 39 paragraphs (1) and (2) of Law No. 6/2014 to 9 years with 2 periods which were then approved by the Legislation Body of the DPR RI.
The purpose of this study is to determine and analyze the legal ideals of the discourse on the extension of the term of office of the village head contained in the Draft Amendment to the Village Law, as well as to determine and analyze the legal politics of the Draft Amendment to the Village Law regarding the addition of the term of office of the village head in the perspective of Sad Al-Dzari'ah. With the formulation of the problem 1) how is the legal mind of the discourse on the extension of the term of office of the village head contained in the Draft Amendment to the Village Law; 2) how is the legal politics of the Draft Amendment to the Village Law regarding the addition of the term of office of the village head from the perspective of Sadd Al-Dzari'ah.
This research uses notmative legal research methods, with two approaches, namely statue approach, and conceptual approach. The sources of legal materials used are primary, secondary, and tertiary legal materials. This research uses a qualitative juridical analysis method.
The results of the research 1) the addition of the term of office of the village head contained in the Draft Amendment to the Village Law does not fulfill the ideals of law as stated by Gustav Radbruch, namely justice, certainty and legal benefits. 2) the addition of the term of office of the village head to a 9-year term of office with 2 terms of office is indicated and will have implications for the birth of oligarchy in the village government, the non-achievement of good governance and several other harms, so that if viewed from the perspective of Sadd Al-Dzari'ah which prioritizes prudence, the extension of the term of office of the village head contained in the Draft Amendment to the Village Law is better canceled or not legalized because it contains harms.

مستخاص الحبث:

كان الدافع وراء الخطاب حول تمديد فترة ولاية رؤساء القرى هو مظاهرة جميع رؤساء القرى تقريبا في جميع أنحاء إندونيسيا أمام مبنى مجلس النواب في جمهورية إندونيسيا والتي أعربت عن رغبتهم وتطلعهم في تمديد منصب رئيس القرية أو مراجعته لمدة 6 سنوات السابقة مع 3 فترات وفقا لأحكام المادة 39 الفقرتين (1) و (2) من القانون رقم 6/2014 إلى 9 سنوات مع فترتين تمت الموافقة عليها لاحقا من قبل الهيئة التشريعية لمجلس النواب في جمهورية إندونيسيا.
الغرض من هذه الدراسة هو معرفة وتحليل المثل القانونية للخطاب حول تمديد فترة ولاية رؤساء القرى الواردة في مشروع تعديل قانون القرى، وكذلك معرفة وتحليل السياسة القانونية لمشروع تعديل قانون القرى فيما يتعلق بإضافة ولاية رؤساء القرى من منظور ساد أوالزارية. مع صياغة المشكلة 1) ما هو المثل الأعلى القانوني للخطاب المتعلق بتمديد فترة ولاية رئيس القرية الوارد في مشروع تعديل قانون القرى؟ 2) كيف هي السياسة القانونية لمشروع تعديل قانون القرى فيما يتعلق بتمديد فترة ولاية رئيس القرية من وجهة نظر سد الشهادة.
يستخدم هذا البحث طريقة البحث في القانون الموثق ، مع طريقتين للنهج ، وهما نهج التمثال ، والمنهج المفاهيمي. مصادر المواد القانونية المستخدمة هي المواد القانونية الأولية والثانوية والثالثية. يستخدم هذا البحث منهج التحليل القانوني النوعي.
نتائج الدراسة 1) إضافة مدة ولاية رئيس القرية الواردة في مشروع تعديل قانون تجميد القرى تفي بالمثل العليا للقانون كما ذكر غوستاف رادبروخ ، وهي العدالة واليقين والنفعية القانونية. 2) يشار إلى إضافة مدة ولاية رئيس القرية إلى 9 سنوات من منصبه مع فترتين من المنصب وسيكون لها آثار على ولادة الأوليغارشية في حكومة القرية ، وعدم تحقيق الحكم الرشيد والعديد من الفضائل الأخرى ، بحيث أنه عند النظر إليها من منظور سد الدزارية الذي يعطي الأولوية للحكمة ، فإن تمديد فترة ولاية رئيس القرية الوارد في مشروع تعديل قانون القرى يكون أفضل ملغاة أو غير مصرح بها لأنها تحتوي على بط