Kewenangan DPRD Kota Malang dalam fungsi reses perspektif maslahah mursalah

ABSTRAK:

Fungsi Reses merupakan refleksi dari salah satu fungsi dari DPRD yaitu pengawasan. Dalam Reses ini, aspirasi dari masyarakat diserap langsung oleh DPRD dengan cara menyebarkan kertas aspirasi atau menyampaikan secara langsung. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan kebijakan daerah melalui fungsi masa reses berdasarkan Pasal 373 Undang-undang nomor 17 Tahun 2014 di Dewan Perwakilan rakyat Daerah Kota Malang dan untuk mendeskripsikan fungsi reses Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang berdasarkan perspektif Maslahah Mursalah.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian yuridis empiris dengan Dengan pendekatan yuridis sosiologis. Bahan Hukum penelitian ini ada dua yaitu Bahan Hukum Primer, Sekunder dan Tersier. Metode pengambilan sampel pada penelitian ini adalah purposive sampling dianalisis menggunakan metode analisis yuridis sosiologis.
Hasil dari penellitian ini yaitu 1) Anggota DPRD Kota Malang telah menjalankan fungsinya yaitu sebagai lembaga pengawas dengan cara menjalankan program reses tersebut dan telah menjalankan sesuai dengan regulasi yang berlaku yaitu Pasal 373 Huruf I Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014, Pasal 88 Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan Tata Tertib Dewan Perwaislan Raiffat Daerah Provinsi, Kabupaten, Dan Kota serta Pasal 90 Peraturan DPRD Kota Malang Nomor 1 Tahun 2018 tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Malang. DPRD disini hanya sebagai legislator atau pengawas bukan sebagai eksekutor dan yang menjadi eksekutor adalah komponen dibawah DPRD. 2) masyarakat yang mengeluh belum terealisasikan atau sedikit lamban Penerapan Reses yang dilakukan oleh Anggota DPRD dalam membuat suatu kebijakan maka dapat dipandang dari perspektif Maslahah Mursalah karena harus sesuai dengan ketentuan syara’ (Maqashid Syari’ah), dalam hal ini setelah melakukan reses maka DPRD melakukan sidang paripurna. dalam berhujjah dengan Maslahah Mursalah tidak boleh bertentangan dengan al qur’an dan as sunnah

ABSTRACT:

The function of Recess is a reflection of one of the functions of the Regional People's Representative Council (DPRD), which is oversight. In this Recess, the aspirations of the community are directly absorbed by the DPRD by distributing aspiration papers or conveying them directly. The purpose of this research is to describe regional policies through the recess function based on Article 373 of Law Number 17 of 2014 in the Regional People's Representative Council of Malang City and to describe the recess function of the Regional People's Representative Council of Malang City based on the perspective of Maslahah Mursalah.

This research employs a juridical-empirical research method with a sociological juridical approach. The legal materials for this research consist of two types: Primary Legal Materials and Secondary Legal Materials. The sampling method in this research is purposive sampling.

The results of this research 1) indicate that members of the DPRD of Malang City have fulfilled their function as a supervisory body by conducting the recess program and complying with the applicable regulations, namely Article 373 Letter I of Law Number 17 of 2014, Article 88 of Government Regulation Number 12 of 2018 concerning Guidelines for the Preparation of Rules of Procedure of the Regional People's Representative Council of Provinces, Regencies, and Cities, as well as Article 90 of Malang City Regional People's Representative Council Regulation Number 1 of 2018 concerning Rules of Procedure of the Regional People's Representative Council of Malang City. The DPRD here acts only as a legislator or supervisor, not as an executor, and the executor is the component under the DPRD. 2) implementation of Recess by DPRD members in formulating a policy can be viewed from the perspective of Maslahah Mursalah. First, it must comply with Islamic law provisions (Maqashid Sharia). In this case, after conducting recess, the DPRD holds a plenary session. Second, in arguing with Maslahah Mursalah, it must not contradict the Qur'an and Sunnah.

مستخلص البحث:

وظيفة الاستراحة هي انعكاس لإحدى وظائف المجلس الشعبي الإقليمي (DPRD)، وهي الرقابة. في هذه الاستراحة، تمتص آمال المجتمع مباشرةً من قبل DPRD عن طريق توزيع أوراق الطموح أو نقلها مباشرة. يهدف هذا البحث إلى وصف السياسات الإقليمية من خلال وظيفة الاستراحة استنادًا إلى المادة 373 من قانون رقم 17 لعام 2014 في مجلس ممثلي الشعب الإقليمي لمدينة مالانغ ووصف وظيفة الاستراحة لمجلس ممثلي الشعب الإقليمي لمدينة مالانغ بناءً على منظور المصلحة المرسلة.
يستخدم هذا البحث أسلوب البحث القانوني التجريبي مع نهج قانوني اجتماعي. تتألف المواد القانونية لهذا البحث من نوعين: المواد القانونية الأولية والثانوية. طريقة اختيار العينات في هذا البحث هي اختيار العينات بشكل متعمد.
تشير نتائج هذا البحث إلى أن أعضاء مجلس ممثلي الشعب لمدينة مالانغ قد أدوا وظيفتهم كهيئة رقابية من خلال تنفيذ برنامج الاستراحة والامتثال للوائح السارية، وهي المادة 373 الحرف I من القانون رقم 17 لعام 2014، المادة 88 من اللائحة الحكومية رقم 12 لعام 2018 بشأن إرشادات إعداد قواعد إجراء مجلس ممثلي الشعب للمقاطعات والمقاطعات والمدن، وكذلك المادة 90 من لائحة مجلس ممثلي الشعب لمدينة مالانغ رقم 1 لعام 2018 بشأن قواعد الإجراء لمجلس ممثلي الشعب لمدينة مالانغ. يعمل مجلس ممثلي الشعب هنا كمشرع أو مشرف فقط، وليس كمنفذ، والمنفذ هو المكون تحت مجلس ممثلي الشعب. يشكو العديد من الأشخاص من عدم تحقق آمالهم أو بطء التقدم بسبب عدة عوامل، بما في ذلك الآمال التي لا تتفق مع اللوائح، وتعديلات الميزانية، وقلة استجابة المكونات تحت مجلس ممثلي الشعب، التي تمت الموافقة عليها في جلسة كاملةيمكن النظر إلى تنفيذ الاستراحة من قبل أعضاء مجلس ممثلي الشعب في وضع سياسة من منظور المصلحة المرسلة. أولاً، يجب أن يتماشى مع أحكام الشريعة الإسلامية (مقاصد الشريعة). في هذه الحالة، بعد إجراء الاستراحة، يعقد مجلس ممثلي الشعب جلسة عامة. ثانياً، في الجدل مع المصلحة المرسلة، يجب ألا يتعارض مع القرآن والسنة.