Efektivitas Pendaftaran Izin Usaha UMKM Melalui Sistem Online Single Submission Risk Based Approach Perspektif Teori Sistem Hukum dan Maslahah Mursalah

ABSTRAK

Perkembangan tehnologi dan komunikasi di era perkembangan industri saat ini yang mendasarkan terciptanya perizinan usaha melalui sistem Online Single Submission Risk Based Approach (OSS-RBA) didasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko. Hal tersebut dimaksud memberikan kemudahan dan kemaslahatan kepada Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) untuk mendapatkan perizinan usaha agar dapat berdaya saing di era liberasi ekonomi. Tetapi, dalam pelaksanaannya yang terjadi saat ini masih banyak UMKM pelaku usaha rebana dan songkok di Kecamatan Bungah Kabupaten Gresik yang tidak mendaftarkan izin usaha atau tidak mempunyai Nomor Induk Berusaha.Oleh karena itu, pokok permasalahan efektivitas pendaftaran izin usaha UMKM melalui OSS-RBA yang ditinjau menggunakan teori sistem hukum yang dikemukakan oleh Lawrance M Friedman serta tinjauan Maslahah Mursalah.
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis bagaimana efektivitas pelaksanaan sistem OSS RBA dengan tinjauan dari substansi, struktur dan budaya hukum serta Maslahah Mursalah dan apa saja faktor pendukung dan faktor penghambat. Penelitian ini menggunakan metode yuridis empiris, dengan pendekatan yuridis sosiologis.
Hasil penelitian ini menunjukkan pelaksanaan izin usaha pada UMKM di Kecamatan Bungah melalui sistem OSS dinilai kurang efektif dilihat dari substansi hukum, struktur hukum dan budaya hukum yang dari ketiga faktor tersebut yang bermasalah terkait budaya hukum yakni kesadaran masyarakat, kemudian OSS RBA selaras dengan Maslahah Mursalah yang merupakan kemaslahatan yang diberikan pemerintah sesuai dengan syarat-syarat dikatakan maslahah. Kemudian faktor pendukung pelaksaaan sistem OSS RBA adalah regulasi yang jelas, kompetensi dan kredibilitas pegawai dinas, sedangkan Faktor penghambat yakni budaya hukum masyarakat untuk beradaptasi perkembangan tehnologi dan kurangnya sosialisasi.

ABSTRACT

The development of technology and communication in the current era of industrial development which is based on the creation of business licensing through the Online Single Submission Risk Based Approach (OSS-RBA) system is based on Government Regulation Number 5 of 2021 concerning the Implementation of Risk-Based Business Licensing. This is intended to provide convenience and benefits for Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs) to obtain business permits so that they can be competitive in the era of economic liberation. However, in its current implementation there are still many MSMEs doing tambourine and songkok businesses in Bungah District, Gresik Regency who have not registered a business permit or do not have a Business Identification Number. Therefore, the main issue of the effectiveness of registering MSME business permits through OSS-RBA is being reviewed using the legal system theory put forward by Lawrance M Friedman as well as a review by Maslahah Murlah.
The aim of this research is to analyze the effectiveness of the implementation of the OSS RBA system by reviewing the substance, structure and legal culture as well as Maslahah Murlah and what are the supporting and inhibiting factors. This research uses empirical juridical methods, with a sociological juridical approach.
The results of this research show that the implementation of business permits for MSMEs in Bungah District through the OSS system is considered less effective in terms of legal substance, legal structure and legal culture. Of these three factors, the problem is related to legal culture, namely public awareness, then the RBA OSS is in line with Maslahah Murlah which is is a benefit provided by the government in accordance with the conditions, it is said to be maslahah. Then the supporting factors for implementing the OSS RBA system are clear regulations, competence and credibility of service employees, while the inhibiting factors are the legal culture of society to adapt to technological developments and lack of socialization.

مستخلص البحث

يعتمد تطور التكنولوجيا والاتصالات في العصر الحالي للتنمية الصناعية على إنشاء تراخيص الأعمال من خلال نظام النهج القائم على المخاطر (OSS-RBA) القائم على التقديم الفردي عبر الإنترنت استنادًا إلى اللائحة الحكومية رقم 5 لعام 2021 بشأن تنفيذ النهج القائم على المخاطر ترخيص الأعمال. يهدف هذا إلى توفير الراحة والفوائد للشركات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر للحصول على تصاريح عمل حتى تتمكن من المنافسة في عصر التحرير الاقتصادي، ولكن في تنفيذه ما يحدث حاليًا هو أنه لا يزال هناك العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة ممارسة أعمال الدف والسونغكوك في منطقة بونجاه، مقاطعة غريسيك. عدم تسجيل رخصة تجارية أو عدم وجود رقم تعريف تجاري. لذا فإن المشكلة الرئيسية تكمن في مدى فعالية تنفيذ ترخيص الأعمال من خلال OSS-RBA ، والذي تتم مراجعته باستخدام نظرية النظام القانوني التي طرحتها مراجعة لورانس إم فريدمان ومصلحة مورلاه.
الهدف من هذا البحث هو تحليل مدى فعالية تنفيذ نظام OSS RBA مع مراجعة مصلحة مورلاه الداعمة والمثبطة. يستخدم هذا البحث الأساليب القانونية التجريبية، مع المنهج القانوني الاجتماعي.
تظهر نتائج هذا البحث أن تنفيذ تصاريح الأعمال للمشروعات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في منطقة بونجاه من خلال نظام OSS يعتبر أقل فعالية من حيث الجوهر القانوني والهيكل القانوني والثقافة القانونية، ومن بين هذه العوامل الثلاثة، ترتبط المشكلة بالثقافة القانونية، أي الوعي العام، فإن RBA OSS يتماشى مع مصلحة مورلة وهي منفعة تقدمها الحكومة وفقًا للشروط، ويقال إنها مصلحة. ومن ثم فإن العوامل الداعمة لتطبيق نظام OSS RBA هي اللوائح الواضحة وكفاءة ومصداقية موظفي الخدمة، في حين أن العوامل المثبطة هي الثقافة القانونية للمجتمع للتكيف مع التطورات التكنولوجية ونقص التنشئة الاجتماعية..