Perlindungan hukum bagi petani tembakau dalam perjanjian kemitraan perusahaan di Kecamatan Sakra Timur Kabupaten Lombok Timur Perpsktif Maslahah

ABSTRAK

Budi daya tanaman tembakau virginia lombok telah berlangsung sejak lama dan memberikan kontribusi bagi PAD NTB. Dalam pasal 27 Undang-Udang Nomor 9 tahun1995 Tentang Usaha Kecil dan Menengah Pasal 2 sampai dengan pasal 8, Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2006 Tentang Usaha Budidaya dan Kemitraan Perkebunan Tembakau Virginia di Nusa Tenggara Barat, sebagai jaminan untuk memberikan kepastian hukum bagi pelaku usaha budidaya dan kemitraan perkebunan tembakau Virginia.Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis pelaksanaan perjanjian kemitraan antara petani dengan perusahaan tembakau di Kecamatan Sakra Timur Kabupaten Lombok Timur,dan menganalisis perlindungan hukum para pihak dalam perjanjian kemitraan antara Petani dengan perusahaan tembakau. Mengenai perlindungan hukum menjadi persoalan penting bagi para pihak di dalam perjanjian kemitraan mengingat masih ada kebijakan pemerintah yang kurang menguntungkan bagi para pihak terutama petani. Jenis penelitian ini adalah yuridis empiris, sedangkan pendekatan yang digunakan adalah pendekatan konseptual (konseptual Approach) dan pendekatan Peratuan Perundang- Undangan (statue Approach), pendekatan empiris yaitu pendekatan yang dilakukan untuk memahami bagaimana aturan hukum dilaksanakan dalam peraktik di masyarakat berkaitan dengan masalah yang ditetliti. Pelaksanaan kemitraan antara petani tembakau dengan perusahaan menggunakan sistem kontrak, dimana petani harus mengikuti peraturan-peraturan yang diberikan oleh perusahaan dengan menandatangani kontrak kerjasama. Di dalam pelaksanaan perjanjian kemitraan antara Petani dengan Perusahaan Tembakau, sudah termuat secara lengkap mengenai siapa para pihaknya. Para pihak disini adalah Perusahaan tembakau dan petani mitra tembakau Virginia, objeknya berupa sarana dan prasana produksi (Saprodi) yang disediakan oleh kedua belah pihak berupa penyediaan bibit, pupuk, atau obat-obatan dan bahan bakar untuk pengovenan, dan penyediaan alat-alat produksi pertanian yang diperlukan untuk budidaya tembakau. Bentuk perlindungan hukum preventif dari pemerintah yaitu dalam hal penentuan harga pihak pemerintah mempunyai peranan penting khususnya dari Dinas Perkebunan dan instansi terkait.

ABSTRACT

The cultivation of the Lombok virginia tobacco plant has been going on for a long time and has contributed to NTB's PAD.The cultivation of the Lombok virginia tobacco plant has been going on for a long time and has contributed to NTB's PAD. In article 27 of Law Number 9 of 1995 concerning small and medium enterprises, articles 2 to 8, Regional Regulation Number 4 of 2006 concerning Virginia Tobacco Plantation Cultivation and Partnership Businesses in West Nusa Tenggara, as collateral to provide legal certainty for Virginia tobacco plantation business actors and partnerships. The purpose of this study was to find out and analyze the implementation of the partnership agreement between farmers and tobacco companies from the Maslahah mursalah perspective in East Sakra District, East Lombok Regency, , and analyze the legal protection of the parties in the partnership agreement between farmers and tobacco companies. Regarding legal protection, it is an important issue for the parties in a partnership agreement considering that there are still government policies that are less profitable for the parties, especially farmers. This type of research is empirical juridical, while the approach used is a conceptual approach (conceptual approach) and statutory approach (statue approach). Empirical approach is an approach taken to understand how legal rules are applied in practice in society related to the problem being researched. The implementation of the partnership between tobacco farmers and company uses a contract system, where farmers must follow the regulations given by company by signing a cooperation contract. In the implementation of the partnership agreement between Farmers and Tobacco Companies, it has been stated in full about who the parties are, the object is in the form of production facilities and infrastructure (Saprodi) provided by both parties in the form of provision of seeds, fertilizers, or medicines and fuel for ovens, and provision of agricultural production tools needed for tobacco cultivation. A form of preventive legal protection from the government, namely in determining prices, the government has an important role, especially the Plantation Service and related agencies.
مستخلص البحث

قد استمرت زراعة التبغَفیرجینیا لفترة طویلة وقدمت إسهامًا في دخلَمنطقةَنوساَتینجارا الغرببیةَ. أماَ في المادةفيَالمادةَ27َمن القانون رقممنَالقانونَرقمَ9 لعاملعامَ1995َبشأنَالمشروعات الصغیرةَوالمتوسطة، من المادةَمنَالمادةَ2َإلىإلىَالمادةَ 8، وَ قرار منطقيَ رقمَ 4 في عامَ 2006َبشأنَ زراعة وشراكة مزارع تبغَ فیرجینیاَ في نوسا تینجاراَالغربیةالغربیةَ، یسنخدمان لضمان توفیر الأمان القانوني للمشاركین في مجال زراعة وشراكة مزارع التبغَفیرجینیا. وهدف هذا البحث هو معرفةَوهدفَهذاَالبحثَهوَمعرفةَوتحلیل تنفیذ اتفاقیات الشراكة بین الفلاحین وشركات التبغ منَمنظور المصلحة المرسلة في منطقة ساكرا الشرقیة بمقاطعة لومبوك الشرقیةمنظورَالمصلحةَالمرسلةَفيَمنطقةَساكراَالشرقیةَبمقاطعةَلومبوكَالشرقیةَ، وتحلیل حمایة الحكامَالقانونیة للأطراف في اتفاقیات الشراكة بین الفلاحین وشركاتالقانونیةَللأطرافَفيَاتفاقیاتَالشراكةَبینَالفلاحینَوشركاتَالتبغَالتبغ. بالنسبة إلى حمایة الأطراف منَالأمورَالهامةَفي اتفاقیات الشراكةَنظرًاَلاستمرارَبعض السیاسات الحكومیة التيَلاَتعودَبالفائدةَللأطراف، وبشكل خاصَللفلاحین. ونوع هذا البحث هو البحث القانونيَونوعَهذاَالبحثَهوَالبحثَالقانونيَالتجریبيَالتجریبي، حیث یتم استخدامََحیثَیتمَاستخدامَمنهجین هما المنهج النظريمنهجینَهماَالمنهجَالنظريَ)المنهج النظريَالمفهومي( والمنهج القانونيَوالمنهجَالقانونيَ)المنهج القانونيَللتشریعات(.َأماَ المنهج التجریبي فهو منهج یهدفَ إلى فهمَ كیفیةَ تنفیذ القوانینَ فيَ المجتمعَ فیماَ یتعلق بمجالََالبحث. تنفیذ شراكة بین مزارعي التبغ وشركةتنفیذَشراكةَبینَمزارعيَالتبغَوشركةََیتم من خلال نظامَالعقد، حیث یجب على المزارعینََحیثَیجبَعلىَالمزارعینَأن یلتزموا بالقواعد واللوائح التي تقدمهاأنَیلتزمواَبالقواعدَواللوائحَالتيَتقدمهاَمن خلال توقیعمنَخلالَتوقیعَاتفاقیة تعاوناتفاقیةَتعاونَ، وفي تنفیذ اتفاقیةَالشراكة بین المزارعین وشركةَالتبغ، یتم ذكر بشكل كامل هویة الأطراف المشاركة والموضوع الذيَیتمَذكرَبشكلَكاملَهویةَالأطرافَالمشاركةَوالموضوعَالذيَیتمثل في وسائل وبنیة الإنتاج التي تقدمهایتمثلَفيَوسائلَوبنیةَالإنتاجَالتيَتقدمهاَالجانبینَالجانبین، بما في ذلك توفیر البذور والأسمدة والأدویة ووقودَبماَفيَذلكَتوفیرَالبذورَوالأسمدةَوالأدویةَووقودَالأفران، وتوفیر أدوات الإنتاجَالزراعي اللازمة لزراعةَالتبغ.َالحمایة القانونیة الوقائیة للتبغ من قبلَالحكومةَتأتيَفیماَیتعلقَبتحدید الأسعار، حیثَیلعب الحكومة دورًا هامًا خاصةَمن خلال دور إدارةَالزراعةَ والجهاتَ ذاتََالصلة