Perluasan makna pasal 20 undang-undang nomor 5 tahun 1999 dalam menegakkan Hukum Predatory Pricing di Indonesia perspektif penafsiran Hukum Ekstensif dan teori harga dalam ekonomi Islam

ABSTRACT

Problematika aturan terjadi akibat kekaburan klausul pada pasal 20 UU Nomor 5 Tahun 1999 terkait “penetapan harga rendah”, Karena belum ada penjelasan dan spesifikasi lebih kongkret terkait standarisasi atau tolok ukur penetapan harga rendah di pasal tersebut. Sehingga klausul “penetapan harga rendah” dalam pasal 20 UU Nomor 5 Tahun 1999 maknanya perlu diperluas demi terciptanya kepastian hukum.Penelitian ini menggunakan jenis penelitian yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan (statute approach), pendekatan konsep (conceptual approach), dan pendekatan analitis (analytical approach). Bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan sekunder yang dikumpulkan menggunakan library research. Kemudian diidentifikasi, klasifikasi, verifikasi dan analisis kemudian data diolah secara deduktif dengan menarik kesimpulan dari permasalahan yang diteliti.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa makna dari hasil penafsiran hukum ekstentif berdasarkan konsep predatory pricing dan Peraturan KPPU Nomor 6 tahun 2011 tentang pedoman pasal 20 UU No. 5 Tahun 1999, bahwa penetapan harga rendah adalah harga jual dibawah harga biaya rata rata atau harga produksi. Pelaku terindikasi predatory pricing apabila melewati batas-batas kewajaran (reasonabele) seperti menetapkan harga yang sangat rendah di pasar, bertujuan mematikan usaha lawan dan timbulnya praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat. Selain itu, makna dari penetapan harga rendah dalam pasal 20 UU Nomor 5 Tahun 1999 adalah praktik jual rugi oleh pelaku usaha yang menimbulkan efek pada pesaing, yakni tidak mampu menyesuaikan harga pelaku usaha dominan, hingga mengalami kebangkrutan atau tersingkirkan dari persaingan pasar.

Dalam islam, hukum penetapan harga berdasarkan hasil kajian dari teori atau konsep harga dalam ekonomi islam adalah haram. Praktik predatory pricing bertentangan dengan nilai-nilai keadilan dan kemaslahatan, dimana praktik ini dapat menyebabkan kerugian tidak hanya bagi konsumen, tetapi juga bagi produsen kelas menengah dan kecil. Hal tersebut dapat menghalangi terwujudnya kesejahteraan umat karena menyimpang dari prinsip maqasid syariah.

ABSTRACT

Regulatory problems occur due to the vagueness of the clause in Article 20 of Law Number 5 of 1999 related to "low price fixing", because there is no explanation and more concrete specifications related to standardization or benchmarks for low price fixing in the article. So that the clause "low price fixing" in Article 20 of Law Number 5 of 1999 needs to be expanded in order to create legal certainty. This research uses normative juridical research with a statutory approach, conceptual approach, and analytical approach. The legal materials used are primary and secondary legal materials collected using library research. Then identified, classified, verified and analyzed then the data is processed deductively by drawing conclusions from the problems studied.

The results of the study show that the meaning of the results of extensive legal interpretation based on the concept of predatory pricing and KPPU Regulation No. 6 of 2011 concerning guidelines for article 20 of Law no. 5 of 1999, that setting a low price is a selling price below the average cost price or production price. Actors are indicated as predatory pricing if they cross the limits of reasonableness (reasonable) such as setting very low prices in the market, aiming to kill the opponent's business and the emergence of monopolistic practices and unfair business competition. In addition, the meaning of setting low prices in Article 20 of Law Number 5 of 1999 is the practice of selling at a loss by business actors which has an effect on competitors, namely being unable to adjust the price of the dominant business actor, resulting in bankruptcy or being excluded from market competition.

In Islam, the law of fixing prices based on the results of a study of the theory or concept of prices in Islamic economics is haram. The practice of predatory pricing is contrary to the values of justice and benefit, where this practice can cause losses not only for consumers, but also for small and medium class producers. This can hinder the realization of the welfare of the people because it deviates from the principles of maqasid sharia.

مستخلص البحث

تحدث مشاكل تنظيمية بسبب غموض البند الوارد في المادة 20 من القانون رقم 5 لعام 1999 بشأن "تحديد السعر المنخفض" ، لأنه لا يوجد مزيد من التفسير والمواصفات الملموسة فيما يتعلق بالتوحيد القياسي أو المعايير لتحديد السعر المنخفض في تلك المادة. لذلك فإن عبارة "تحديد السعر المنخفض" الواردة في المادة 20 من القانون رقم 5 لعام 1999 بحاجة إلى التوسع في المعنى من أجل خلق اليقين القانوني. ويستخدم هذا البحث نوع بحث قانوني معياري مع نهج قانوني (نهج تشريعي) ، نهج مفاهيمي (النهج المفاهيمي) ، والنهج التحليلي. (النهج التحليلي). المواد القانونية المستخدمة هي مواد قانونية أولية وثانوية تم جمعها باستخدام أبحاث المكتبة. ثم يتم تحديدها وتصنيفها والتحقق منها وتحليلها ، ثم تتم معالجة البيانات بشكل استنتاجي من خلال استخلاص النتائج من المشكلات المدروسة.

تظهر نتائج الدراسة أن معنى نتائج التفسير القانوني الشامل القائم على مفهوم التسعير الافتراسي ولائحة KPPU رقم 6 لعام 2011 بشأن المبادئ التوجيهية للمادة 20 من القانون رقم. رقم 5 لعام 1999 ، أن تحديد سعر منخفض هو سعر بيع أقل من متوسط سعر التكلفة أو سعر الإنتاج. يشار إلى الفاعلين على أنهم تسعير مفترس إذا تجاوزوا حدود المعقولية (المعقولة) مثل تحديد أسعار منخفضة للغاية في السوق ، بهدف القضاء على أعمال الخصم وظهور الممارسات الاحتكارية والمنافسة التجارية غير العادلة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن معنى تحديد أسعار منخفضة في المادة 20 من القانون رقم 5 لعام 1999 هو ممارسة البيع بخسارة من قبل الجهات التجارية التي لها تأثير على المنافسين ، أي عدم القدرة على تعديل سعر الفاعل التجاري المهيمن ، مما يؤدي إلى في حالة إفلاس أو استبعاده من المنافسة في السوق.

في الإسلام ، يعتبر قانون تحديد الأسعار بناءً على نتائج دراسة نظرية أو مفهوم الأسعار في الاقتصاد الإسلامي حرامًا. تتعارض ممارسة التسعير الجائر مع قيم العدالة والمنفعة ، حيث يمكن أن تتسبب هذه الممارسة في خسائر ليس فقط للمستهلكين ، ولكن أيضًا للمنتجين الصغار والمتوسطين. وهذا يمكن أن يعيق تحقيق رفاهية الناس لأنه يخرج عن مبادئ المقاصد الشريعة.