Penerapan Perda Kota Blitar Nomor 77 Tahun 2014 tentang fasilitasi biaya perkawinan warga Kota Blitar ditinjau dari Teori Efektifitas Hukum dan Maqashid Shari’ah

ABSTRAK

Sejalan dengan tujuan visi dan misi Walikota Blitar yang tertulis dalam RPD (Rencana Pembangunan Daerah) yaitu warga Kota Blitar semakin sejahtera, maka Walikota Blitar membuat program APBD Pro Rakyat. Program tersebut bertujuan untuk mengimplementasikan semangat APBD Pro Rakyat dan memfasilitasi biaya perkawinan. Tujuan tersebut tercantum dalam Perda No. 77 Tahun 2017 Tentang Fasilitasi Biaya Perkawinan Warga Kota Blitar. Perda tersebut termasuk salah satu program unggulan yang belum pernah ada di berbagai wilayah manapun, sehingga diharapkan dapat memberikan prestasi baik dari segi Pemerintahan maupun Keagamaan

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan Perda No. 77 Tahun 2014 Tentang Fasilitasi Biaya Perkawinan Warga Kota Blitar yang diterapkan di Kota Blitar, dengan sub fokus mencakup : keefektifan Perda dan kesesuaian Perda dengan maqasid shari’ah. Selain itu penelitian ini juga bertujuan untuk mengetahui kendala-kendala yang menghambat penerapan Perda serta solusi yang diterapkan untuk mengatasinya.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang menghasilkan deskriptif berupa kata-kata. Pengumpulan data dilakukan dengan cara observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data meliputi editing, classifying, verifying, analyzing, dan concluding. Pengecekan keabsahan temuan dilakukan dengan cara ketekunan pengamatan dan triangulasi dengan berbagai sumber dan teori. Informasi peneliti yaitu Camat, Lurah, Modin dan Pihak yang terfasilitasi

Hasil penelitian ini menjelaskan bahwa penerapan Perda dilakukan melalui proses sosialisasi. Sosialisasi yang diterapkan menggunakan dua tipe yaitu formal dan informal. Analisis dengan teori efektifitas hukum menghasilkan kesimpulan bahwa Perda tersebut efektif. Sedangkan analisis dengan maqasid shari’ah menghasilkan kesimpulan bahwa Perda tersebut sesuai dengan maqasid shari’ah. Adapun kendala yang menghambat penerapan Perda adalah Masyarakat belum paham teknis pelaksanaanya, Masyarakat belum terbiasa menyampaikan laporan, kesadaran masyarakat yang kurang aktif dan sisi administrasi keuangan yang perlu direvisi. Sementara solusi yang diterapkan untuk mengatasi kendala tersebut adalah sosialisasi secara mendalam dan menerjunkan petugas (modin) ke lapangan untuk membantu masyarakat.

ABSTRACT

In line with the objectives of the vision and mission of the Mayor of Blitar written in the RPD (Rencana Pembangunaan Daerah/Regional Development Plan), that is the citizens of Blitar become increasingly prosperous, then Mayor of Blitar make program APBD Pro (Budget pro) for people. The program aims to implement the spirit of the APBD for citizen and facilitate the cost of marriage. These objectives are listed in local regulations (Perda) No. 77 in 2017 about The Marriage Cost Facility of the citizens of Blitar. The regulation is one of the flagship programs that have never existed in different areas, so that it is expected to pursue the best accomplishment both in terms of Religious or Governmental accomplishment.

Research aims to understand the application of Perda No. 77 in 2014 about The Marriage Cost Facility of the citizens of Blitar that applied in the town of Blitar, with sub focus includes: effectiveness of Perda and its compliance with shari'ah maqasid Perda. In addition, the study also aims to know the constraints that hinder the application of Perrda and the to resolve it.

This study uses a qualitative approach that produces a form of descriptive words. Data collection is carried out by means of observation, interviews, and documentation. Data analysis techniques include editing, classifying, analyzing, verifying, and concluding. Checking the validity of the findings is carried out by means of observation and triangulation persistence with multiple sources and theories. Researcher’s information are from i.e. Camat , Modin, head of the facilitated persons.

The results of this study explains that the implementation of Perda is done through the process of socialization. Socialization is applied using two types of formal and informal. Analysis of the theory of the law effectiveness produces the conclusion that the local regulation is effective. While the analysis with maqasid shari'ah produces the conclusion that Perda is in line with maqasid shari'ah. As for the obstacles that impede the implementation of Perda is the communities do not understand the technical implementation, the communities has not been accustomed to submit a report, less active public awareness and the administrative side of finance needs to be revised. Meanwhile, the solution implemented to overcome these constraints is socialization in depth and release Modin officers into the field to help the community.

مستخلص البحث

تمشى بأهداف رؤية ورسالة مكتوب من عمدة بليتار في خطة التنمية المحلية أن المواطنين مدينة بليتار بثروة، عمدة بليتار جعل الميزانية البرنامجية التي تتفق على المواطين. ويهدف البرنامج لتنفيذ مع الناس وتيسير تمويل الزواج. الهدف المنصوص عليها في اللائحة رقم 77 عام 2017 عن وتيسير تمويل الزواج للمواطنين في بليتار. تنظيم بما في ذلك البرنامج حكومتها التي لم تكن في الأراضي المختلفة، وأن تعطي أداء جيد من حيث الإدارة والدينية

ويهدف هذا البحث إلى تحديد التطبيق رقم 77 عام 2014 عن تيسير تمويل الزواج للمواطنين في بليتار، مع التركيز الفرعي تشمل: فعالية التشريعات واللوائح بما تتفق مع مقاصد الشريعة. وبالإضافة إلى ذلك، يهدف هذا البحث أيضا إلى تحديد العقبات التي تعترض تنفيذ التشريعات والحلول المنفذة للتغلب عليها.

استخدم هذا البحث المنهج النوعي الذي ينتج في شكل وصفي من الكلمات. وجمع البيانات عن طريق الملاحظة والمقابلات والوثائق. وتشمل أسلوب تحليل البيانات: التحرير والتصنيف والتحقق والتحليل، والختامية. التحقق من صحة النتائج التي توصلت إليها بوسائل المراقبة المثابرة والتثليث بمصادر متعددة والنظريات. الباحث له معلومات تلك المنطقة الفرعية ورئيس القرية وعامل النكاح والممات والأطراف ميسرة

نتائج هذا البحث يوضح أن تنفيذ الحكومة من خلال عملية التنشئة الاجتماعية. وتطبيق التنشئة الاجتماعية باستخدام نوعين من الرسمية وغير الرسمية. تحليل نظرية فعالية الحكومة تؤدي إلى استنتاج مفاده. في حين تحليل مقاصد الشريعة تؤدي إلى استنتاج مفاده أن القانون تتفق بمقاصد الشريعة. والعقبات التي تعترض تنفيذ التشريعات الجماعة ما فهموا بعد التنفيذ التقني، ليس الناس معتادين على تقديم التقرير، ووعي المواطين أقل نشاط والجانب الإدارة المالية التي تحتاج تحسينا. في حين أن الحلول المنفذة للتغلب على هذه العقبات هي التنشئة الاجتماعية في العمق وأوفد عامل النكاح والممات لمساعدة المواطنين.