Keterwakilan Muslimat NU Kabupaten Pasuruan dalam pencalonan anggota DPRD perspektif Ahlu Al-Halli Wa Al-Aqdi

ABSTRAK:

Penelitian ini membahas mengenai keterwakilan Muslimat NU dalam politik di Kabupaten Pasuruan yang dianalisis dengan Pasal 245 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum yang memuat keterwakilan perempuan dalam pencalonan legislatif sebanyak 30%. Selain penganalisisan berdasarkan hukum positif dan juga akan dilakukan analisis dengan perspektif konsep Ahlu al-Halli wa al-Aqdi.
Tujuan dari penelitian ini adalah 1) untuk mengetahui dan menganalisis keterwakilan Muslimat NU Kabupaten Pasuruan dalam pencalonan anggota DPRD berdasarkan Pasal 245 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 pada Pemilu 2019. 2) untuk mengetahui dan menganalisis konsep Ahlu al-Halli wa al-Aqdi dalam keterwakilan Muslimat NU dalam Pemilu 2019.
Penlitian ini menggunakan metode penelitian hukum empiris dengan pendekatan yuridis sosiologis. Lokasi penelitian yang dipilih adalah di kantor Muslimat NU Kabupaten Pasuruan dan KPU Kabupaten Pasuruan. Terdapat tiga sumber bahan hukum yang digunakan yakni bahan hukum primer yang diperoleh melalui wawancara, dokmentasi dan observasi, bahan hukum sekunder yang berupa buku ilmiah, hasil laporan penelitian, skripsi dan jurnal juga bahan hukum tersier berupa Kamus Besar Bahasa Indonesia.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwasanya keterwakilan Muslimat NU dalam politik di Kabupaten Pasuruan terutama dalam pencalonan legislatif hanya sebanyak 2% karena beberapa faktor. Untuk perspektif konsep Ahlu al-Halli wa al-Aqdi yang memiliki kesamaan tugas dan wewenang seperti lembaga legislatif di Indonesia tidak pernah menyebutkan secara spesifik mengenai jenis kelamin yang bisa menjadi wakil rakyat, sehingga perempuan juga diperbolehkan menjadi wakil rakyat akan tetapi harus memiliki kelayakan untuk menjadi anggota legislatif.

ABSTRACT:

This research examines the representation of Muslimat NU in politics in the Pasuruan Regency, as examined by Article 245 of Law Number 7 of 2017 pertaining to General Elections, which mandates a 30% representation of women in legislative nominations. In addition to an analysis based on positive law and an analysis will be conducted from the perspective of Ahlu al-Halli wa al-Aqdi concept.
The objectives of this research are as follows: 1) to find out and analyze the representation of NU Muslims in Pasuruan Regency in the nomination of DPRD members based on Article 245 of Law Number 7 of 2017 in the 2019 Election. 2) to know and analyze the concept of Ahlu al-Halli wa al-Aqdi in the representation of NU Muslims in the 2019 elections.
This study employs empirical legal research methods and a sociological juridical method. The research was conducted in the Muslimat NU Pasuruan Regency office and the Pasuruan Regency KPU office. There are three sources of legal materials used: primary legal documents gathered through interviews, documentation, and observation. Secondary legal materials include scientific books, research papers, theses, and journals, as well as tertiary legal documents like the Big Indonesian Dictionary.
This study's findings reveal that Muslimat NU's participation in politics in the Pasuruan Regency, particularly in legislative nomination, just 2% due to various factors. From the standpoint of the idea of Ahlu al-Halli wa al-Aqdi, which has the same duties and authorities as the Indonesian legislature, it never explicitly mentions the gender that can become people's representatives, so women are also allowed to become people's representatives. Still, they must be eligible to become a member of the legislature.

مستخلص البحث:

يناقش هذا البحث نيابية مسلمات نهضة العلماء في السياسة بمدينة باسوروان وتحليلها في فصل ٢٤٥ من القانون رقم ٧ سنة ٢٠١٧ عن الإنتخابات العامة التي تحتوي على نيابية النساء في الترشيحات التشريعية بقدر ثلاثين من مائة. تحُلل هذه المسألة بمنظور حكم الشريعة الإسلامية بجانب استخدام منظور القانون الوضعي.
أما أغراض هذا البحث هي ١) إكتشاف نيابية مسلمات نهضة العلماء في السياسة بمدينة باسوروان إعتمادا على فصل ٢٤٥ من القانون رقم ٧ سنة ٢٠١٧ وتحليلها و ٢) معرفة مفهوم أهل الحال والعقد في نيابية النساء في السياسة وتحليلها.
يستخدم هذا البحث أساليب البحث القانوني التجربي بمدخل القانوني الإجتماعي. كان موقع البحث في إدارة مسلمات نهضة العلماء بمدينة باسوروان وإدارة لجنة الإنتخابات العامة بمدينة باسوروان. هنا ثلاثة مصادر للمواد القانونية المستخدمة هي المصدر الأساسي تناله الباحثة بالمقابلة والتوثيق والمملاحظة والمصدر الثانوي هو الكتب ونتائج التقارير البحثية والبحوث الجامعية والمجالات البحثية ثم المصدر الثالثة هو القاموس الإندونيسي.
فالنتائج من هذا البحث تدل على أن نيابية مسلمات نهضة العلماء في السياسة بمدينة باسوروان في الترشيحات التشريعية لم تكن كافية بوجود عدة عوامل. أما مفهوم أهل الحال والعقد الذي له الوظيفة المتساوية بالهيئة التشريعية لم يذكر الجنس المعين الذي يمكن أن يصبح عضوا تشريعيا. فهذا إشارة بأن يجوز للنساء أن يكنّ عضوا تشريعيا ما دامت فيهن الكفاءة التشريعية.