Partisipasi masyarakat dalam pembentukan undang-undang pemindahan ibu kota negara: Studi putusan Mahkamah Konstitusi nomor 34/PUU-XX/2022 perspektif siyasah qadha’iyyah

INDONESIA:

Partipasi masyarakat dalam pembentukan perundang-undangan merupakan hal yang sangat penting khususnya dalam pembentukan undang-undang tentang pemindahan ibu kota negara yakni Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022. Pembentukan undang-undang ibu kota negara mengalami permasalahan khususnya dalam partisipasi masyarakat yang berakibat diajukannya gugatan ke Mahkamah Konstitusi. Gugatan tersebut salah satunya berisi mempermasalahkan partisipasi masyarakat selama pembentukan undang-undang ibu kota negara. Setelah menjalani persidangan yang panjang terbitlah putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 34/PUU-XX/2022. Putusan MK tersebut tertuang bentuk partisipasi masyarakat dari pemohon, DPR dan pemerintah. Putusan MK tersebut juga dapat berkaitan dengan Siyasah Qadha’iyyah yang membahas tentang lembaga peradilan menurut Islam.

Tujuan dari penelitian ini yaitu menganalisis bentuk partisipasi masyarakat menurut pemohon, DPR serta Pemerintah dan tinjauan siyasah Qadha’iyyah terhadap putusan Mahkamah Konstitusi nomor 34/PUU-XX/2022. Penelitian ini menggunakan metode penelitian Yuridis Normatif dengan tiga pendekatan yakni Pendekatan Perundang-Undangan (statue approach), Pendekatan Konseptual (conceptual approach), dan Pendekatan kasus (case approach). Bahan hukum dalam penelitian ini terbagi menjadi bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan tersier.

Hasil dari penelitian ini yaitu, pertama bentuk partisipasi masyarakat menurut pemohon bahwa pembentukan undang-undang ibu kota negara juah dari kata partisipasiti. Bentuk partisipasi masyarakat yang diinginkan oleh pemohon bahwa seluruh elemen masyarakat diajak dalam pembentukan undang-undang. DPR dan pemerintah membantah hal itu bahwa DPR dan pemerintah sudah melaksanakan partisipasi masyarakat sesuai dengan amanat undang-undang. Kedua, mahkamah konstitusi dalam perspektif siyasah qadha’iyyah disebut dengan peradilan madzalim. Mahkamah konsitusi berwenang dalam memutus perkara tentang uji undang-undang. Mahkamah konstitusi mengeluarkan putusan nomor 34/PUU-XX/2022 terutama tentang partisipasi masyarakat sesuasi dengan bukti, undang-undang dan siyasah qadha’iyyah.

ENGLISH:

Community participation in the formation of legislation is very important, especially in the formulation of laws regarding the transfer of the national capital, namely Law Number 3 of 2022. The formulation of the national capital law experienced problems, especially in public participation which resulted in filing lawsuits to Constitutional Court. One of the lawsuits contains the problem of public participation during the formation of the law on the state capital. After undergoing a long trial, the Constitutional Court decision was issued Number 34/PUU-XX/2022. The Constitutional Court's decision stipulated the form of public participation from the applicant, the DPR and the government. The Constitutional Court's decision can also be related to Siyasa Qadha'iyyah which discusses the judiciary according to Islam.

The purpose of this study is to analyze the form of community participation according to the applicant, the DPR and the Government and siyasah review Qadha'iyyah to Constitutional Court decision number 34/PUU-XX/2022 . This study uses the Normative Juridical research method with three approaches, namely the Statutory Approach (statue approach), Conceptual Approach (conceptual approach), and case approach (case approach). The legal materials in this study are divided into primary, secondary, and tertiary legal materials.

The results of this study are, First the form of community participation according to the applicant that the formation of the law on the state capital also comes from the word participatory. The form of community participation desired by the applicant is that all elements of society are invited to form laws. The DPR and the government denied this, saying that the DPR and the government had carried out community participation in accordance with the mandate of the law. Second, constitutional court in siyasa perspective qadha'iyyah called madzalim justice. The constitutional court has the authority to decide cases concerning judicial review. The constitutional court issued a decision number 34/PUU-XX/2022 especially regarding community participation in accordance with evidence, laws and siyasa qadha'iyyah.

ARABIC:

تعد المشاركة المجتمعية في التشريعات أمرا مهما للغاية، خاصة في تشريعقوانين نقل العاصمة الوطنية، وهو القانون رقم ٣ لعام ٢٠٢٢. حيث واجه مشاكل، خاصة في المشاركة العامة، مما أدى إلى رفع دعوى قضائية أمام المحكمة الدستورية. تتعلق إحدى الدعاوى القضائية بالمشاركة العامة أثناء تشريع قانون العاصمة الوطنية. بعد خضوعه لمحاكمة طويلة، صدر قرار المحكمة الدستورية رقم ٣٤/ PUU-XX/٢٠٢٢. ويتخذ قرار المحكمة الدستورية شكل مشاركة عامة من مقدم الطلب ومجلس النواب الشعبي والحكومة. يمكن أن يتعلق ذلك القرار أيضا بالسياسة القضائية التي تناقش القضاء وفقا للإسلام.

الهدف من هذا البحث هو تحليل شكل المشاركة العامة وفقا لمقدم الطلب ومجلس النواب الشعبي والحكومة ومنظور السياسة القضائية على قرار المحكمة الدستورية رقم ٣٤/ PUU-XX/٢٠٢٢.استخدم هذا البحث منهج البحث القانوني المعياري بثلاثة مداخل؛ وهي المدخل القانوني (statue approach)،والمدخل المفاهيمي (conceptual approach)، ومدخل الحالة (case approach). تنقسم المواد القانونية في هذا البحث إلى مواد قانونية أساسية ومواد قانونية ثانوية ومواد إضافية.

النتيجة من هذا البحث هي، أولا ، كانت المشاركة العامةعند مقدم الطلب فيتشريعقانونالعاصمة الوطنيةبعيدة عنها. شكل المشاركة العامة التي يرغب فيها مقدم الطلب هو دعوة جميع عناصر المجتمع في تشريع القوانين. ونفى مجلس النواب الشعبي والحكومة بأنهما قد قاما بالمشاركة العامة وفقا لما نص فيه القانون. ثانيا، تسمى المحكمة الدستورية من منظور السياسة القضائية بديوان المظالم. وللمحكمة الدستورية سلطة في القضاء على القضايا المتعلقة بالمراجعة القضائية. أصدرت المحكمة الدستورية القرار رقم ٣٤/ PUU-XX/٢٠٢٢، خاصة فيما يتعلق بالمشاركة العامة وفقا للأدلة والقوانين والسياسة القضائية.