Sertifikat elektronik sebagai bukti hak kepemilikan atas tanah ditinjau dari teori kepastian hukuman dan Maqāṣid Asy-Syarī’ah

ABSTRAK

Modernisasi pelayanan pertanahan diwujudkan untuk menerapkan pelayanan pertanahan berbasis elektronik, sampai pada menuju dokumen yang dihasilkan berbentuk dokumen elektronik. Peluncuran sertifikat tanah elektronik dimulai kebijakannya pada tahun 2021 dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 1 Tahun 2021 tentang Sertifikat Elektronik. Penerapan Sertifikat Elekronik memunculkan polemik dikalangan masyarakat berupa keraguan mengenai kepastian hukum tentang perlu tidaknya perubahan dokumen pembuktian kepemilikan ke arah digitalisasi, dan fungsi serta manfaat dari sertifikat elektronik hingga pada keamananya dalam ranah digital yang cukup mengkhawatirkan dan rentan akan kejahatan pencurian berbasis data, oleh karenanya perlu pengkajian lebih lanjut terkait perlindungan dan kepastian hukum atas kedudukan sertifikat sebagai bukti hak kepemilikan tanah ditinjau menggunakan teori kepastian hukum dan Maqāṣid Asy-Syarī’ah.

Jenis penelitian ini yaitu penelitian pustaka (library research), pendekatan penelitian yang digunakan ada dua yaitu pendekatan perundang-undangan (statue approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach) yang akan mengkaji terkait dengan kebijakan pemerintah dalam mengganti sertifikat konvensional menjadi sertifikat elektronik yang akan di identifikasi (problem indentification), dan pada akhirnya menuju kepada penyelesaian masalah (problem solution).

Hasil penelitian ini, Pertama, ditinjau dari Teori Kepastian Hukum (Gustav Radbruc dan Jan Michiel Otto) terkait kebijakan pemerintah dalam merubah sertifikat konvensional menjadi sertifikat elektronik sebagaimana yang diatur dalam Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 1 Tahun 2021 tentang Sertifikat Elektronik telah sesuai dengan konsep dari kedua tokoh di atas dan juga telah memenuhi asas-asas hukum sepertia Asas kepastian hukum (rechtmatigheid), Asas keadilan hukum (gerectigheit), dan Asas kemanfaatan hukum (zwech matigheid atau doelmatigheid atau utility). Kedua, bahwa pemberlakuan Sertifikat Elektronik apabila dilihat dari perspektif Maqāṣid Asy-Syarī’ah merupakan sebuah ijtihad dari kementerian ATR/BPN dalam mewujudkan kemaslahatan di bidang pelayanan pertanahan dan jika ditinjau dari segi maslahahnya maka kebijakan pemerintah tersebut telah sesuai dengan konsep Maqāṣid Asy-Syarī’ah yaitu salah satunya penjagaan terhadap harta, dimana yang dimaksud dalam konteks ini adalah tanah.

ABSTRACT

The modernization of land services is realized by implementing electronic-based land services, up to the point where documents are produced in the form of electronic documents. The launch of the electronic land certificate policy starts in 2021 with the issuance of Minister of Agrarian Affairs and Spatial Planning/Head of the National Land Agency No. 1 of 2021 concerning Electronic Certificates. The application of electronic certificates raises polemics among the public in the form of doubts about certainty about whether or not a change in proof of ownership documents is necessary towards digitization, and the functions and benefits of electronic certificates to their security in the digital realm which is quite worrying and vulnerable to data-based theft crimes, therefore it is necessary to study further related to the legal protection of the position of the certificate as evidence of land ownership rights is reviewed using the theory of legal certainty and Maqāṣid Asy-Syarī'ah.

This type of research islibrary research. There are two research approaches used, namely the statutory approach (statue approach) and the conceptual approach (conceptual approach) which will examine related government policies in replacing conventional certificates into electronic certificates that will be identification (problem identification), and ultimately leads to problem solving (problem solution).

The results of this study, First, viewed from the Theory of Legal Certainty (Gustav Radbruc and Jan Michiel Otto) regarding the government's policy of converting conventional certificates into electronic certificates as stipulated in the Regulation of the Minister of Agrarian Affairs and Spatial Planning of the Head of the National Land Agency No. 1 of 2021 concerning Electronic Certificates in accordance with the concepts of the two figures above and also fulfilling legal principles such as the principle of legal certainty (rechtmatigheid), the principle of legal justice (gerectigheit), and the principle of legal expediency (zwech matigheid or doelmatigheid or utility) . Second, that the implementation of Electronic Certificates when viewed from the perspective of Maqāṣid Asy-Syarī'ah is an ijtihad of the Ministry of ATR/BPN in realizing benefits in the field of land services and when viewed from the perspective of problems, the government policy is in accordance with the concept of Maqāṣid Asy-Syarī'ah that is, one of them is the protection of assets, where what is meant in this context is land.

مستخلص البحث

يتم تحديث خدمات الأراضي من خلال تنفيذ خدمات الأراضي الإلكترونية ، حتى النقطة التي يتم فيها إنتاج الوثائق في شكل مستندات إلكترونية. إنطلاق سياسة شهادة الأراضي إلكترونياً في عام 2021 بإصدار وزير الشؤون الزراعية والتخطيط المكاني / رئيس الوكالة الوطنية للأراضي رقم. رقم 1 لسنة 2021 بشأن الشهادات الإلكترونية. يثير تطبيق الشهادات الإلكترونية الجدل بين الجمهور في شكل شكوك حول اليقين حول ما إذا كان التغيير في إثبات مستندات الملكية ضروريًا أم لا نحو الرقمنة ، ووظائف وفوائد الشهادات الإلكترونية لأمنها في المجال الرقمي وهو مقلقة للغاية وعرضة لجرائم السرقة القائمة على البيانات ، لذلك من الضروري إجراء مزيد من الدراسة المتعلقة بالحماية القانونية لموقف الشهادة كدليل على حقوق ملكية الأرض يتم مراجعته باستخدام نظرية اليقين القانوني ومقاصد السريعه.

هذا النوع من البحث هو بحث فيالمكتبات، وهناك طريقتان بحثيتان مستخدمتان ، وهما النهج القانوني (نهجالتمثال) والنهج المفاهيمي (النهجالمفاهيمي) الذي سيدرس السياسات الحكومية ذات الصلة في استبدال الشهادات التقليدية في الشهادات الإلكترونية التي سيتم تحديدها (مشكلة تحديد) ، ويؤدي في النهاية إلى حل المشكلة (حلالمشكلة).

يتم عرض نتائج هذه الدراسة ، أولاً ، من نظرية اليقين القانوني (Gustav Radbruc و Jan Michiel Otto) فيما يتعلق بسياسة الحكومة لتحويل الشهادات التقليدية إلى شهادات إلكترونية على النحو المنصوص عليه في لائحة وزير الشؤون الزراعية والتخطيط المكاني لـ رئيس الوكالة الوطنية للأراضي رقم. رقم 1 لسنة 2021 بشأن الشهادات الإلكترونية وفقًا لمفاهيم الشكلين أعلاه وكذلك استيفاء المبادئ القانونية مثل مبدأ اليقين القانوني (rechtmatigheid) ومبدأ العدالة القانونية (gerectigheit) ومبدأ النفعية القانونية (zwech matigheid) أو doelmatigheid أو المنفعة). ثانيًا، أن تطبيق الشهادات الإلكترونية عند النظر إليها من منظور مقاصد عاصي السيرة هو إجتهاد من وزارة ATR / BPN في تحقيق الفوائد في مجال خدمات الأراضي ، وعند النظر إليها من منظور المشاكل ، فإن الحكومة تتماشى السياسة مع مفهوم مقاصد السياسة أي ، من بينها حماية الأصول ، والمقصود في هذا السياق هو الأرض.