Penerapan peraturan Bupati Blitar nomor 6 tahun 2019 tentang pencegahan dan penanganan perkawinan usia anak: Studi di Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Blitar

ABSTRAK

Dalam pengajuan surat rekomendasi dispensasi kawin yang diterima oleh Unit Pelaksana Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak Kabupaten Blitar untuk setiap tahunnya mengalami peningkatan. Pada tahun 2020 terdapat 25 surat rekomendasi, pada tahun 2021 terdapat 29 surat rekomendasi, serta pada tahun 2022 terdapat 166 surat rekomendasi. Oleh karena itu, pemerintahan Kabupaten Blitar membuat kebijakan berupa Peraturan Bupati Blitar No. 6 Tahun 2019 Tentang Pencegahan dan Penanganan Perkawinan Usia Anak salah satu instansi pemerintahan yang berperan dalam mencegah perkawinan usia anak yaitu Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Blitar. Dalam penelitian ini terdapat dua rumusan masalah yaitu mengenai upaya dalam mencegah perkawinan usia anak dan kendala dalam pelaksanaan upaya pencegahan perkawinan usia anak.

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum empiris dengan menggunakan pendekatan sosiologi hukum. Sumber data yang digunakan dalam penelitian adalah data primer berupa hasil wawancara dengan pegawai DP3AP2KB Kabupaten Blitar dan data sekunder berupa Peraturan Bupati Blitar No. 6 Tahun 2019 Tentang Pencegahan dan Penanganan Perkawinan Usia Anak. Metode pengumpulan data yang dilakukan wawancara dan dokumentasi. Selanjutnya pengolahan data berupa pemeriksaan data, klasifikasi, verifikasi, analisis data, dan kesimpulan.

Hasil penelitian ini adalah upaya yang dilakukan oleh Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Blitar dalam mencegah perkawinan usia anak. Pertama, layanan konseling yang dilakukan oleh Unit Pelaksana Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak. Kedua, pengadaan sosialisasi di masyarakat maupun sekolah yang dilakukan oleh bidang Kesetaraan Gender Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak. Ketiga, kerja sama dengan sektor lainnya yang bergerak di bidang tersebut. Namun, terdapat kendala yang terjadi dalam pelaksanaannya, yaitu 1) kebiasaan masyarakat apabila anak telah tidak sekolah jalan terakhir yaitu dinikahkan untuk mengurangi beban ekonomi bagi orang tuanya, 2) kurangnya kesadaran hukum akibat rendahnya pendidikan, dan 3) kurangnya persyaratan administrasi dalam konseling.

ABSTRACT

In submitting letters of recommendation for marriage dispensation received by the Integrated Implementing Unit for the Protection of Women and Children in Blitar Regency, it has increased every year. In 2020 there will be 25 recommendation letters, in 2021 there will be 29 recommendation letters, and in 2022 there will be 166 recommendation letters. Therefore, the Blitar Regency government made a policy in the form of Blitar Regent Regulation No. 6 of 2019 concerning the Prevention and Handling of Child Marriage, one of the government agencies that has a role in preventing child marriage is the Blitar Office of Women's Empowerment, Child Protection, Population Control and Family Planning. In this study, there are two formulations of the problem, namely regarding efforts to prevent child marriage and obstacles in implementing efforts to prevent child marriage.

This study uses empirical legal research using a legal sociology approach. Sources of data used in this research are primary data and secondary data with data collection methods, namely interviews and documentation. Meanwhile, data processing uses data examination, classification, verifivation, data analysis, and conclusions.

The results of this study are the efforts made by the Women's Empowerment, Child Protection, Population Control and Family Planning Services in Blitar Regency in preventing first-child marriage, counseling services carried out by the Integrated Implementation Unit for the Protection of Women and Children, secondly, socialization in the community and schools carried out by in the field of Gender Equality, Women's Empowerment and Child Protection, the three collaborations with other organizations engaged in this field. However, there are obstacles that occur in its implementation, namely 1) people's habits when children are not in school, the last way is to get married to reduce the economic burden on their parents, 2) lack of legal awareness and 3) lack of administrative requirements in counseling.

مستخلص البحث

في تقديم خطابات التوصية للإعفاء من الزواج التي تتلقاها الوحدة المنفذة لحماية النساء والأطفال في بليتار ريجنسي كل عام ، زادت هذه الرسائل. في عام ٢٠٢٠ سيكون هناك ٢٥ خطاب توصية ، وفي عام ٢٠٢١ سيكون هناك ٢٩ خطاب توصية ، وفي عام ٢٠٢٢ سيكون هناك ١٦٦ خطاب توصية. الخلفية كسبب لتقديم خطاب توصية للإعفاء من الزواج هو الافتقار إلى الاقتصاد، والتعليم المنخفض الذي يؤدي إلى نقص الوعي القانوني ، والاختلاط ، وما إلى ذلك. لذلك ، فإن خدمة بليتار للتحكم في السكان وتنظيم الأسرة لتمكين المرأة وحماية الطفل ، لها دور مهم في الجهود المبذولة لمنع زواج الأطفال.

تستخدم هذه الدراسة البحث القانوني التجريبي باستخدام منهج علم الاجتماع القانوني. مصادر البيانات المستخدمة في هذا البحث هي البيانات الأولية والثانوية مع طرق جمع البيانات، وهي المقابلات والتوثيق. وفي الوقت نفسه، تستخدم معالجة البيانات فحص البيانات والتصنيف والتحقق وتحليل البيانات والاستنتاجات.

نتائج هذه الدراسة هي الجهود التي تبذلها خدمات تمكين المرأة وحماية الطفل ومراقبة السكان وتنظيم الأسرة في بليتار ريجنسي في منع زواج الطفل الأول، والخدمات الاستشارية التي تنفذها وحدة التنفيذ المتكامل لحماية النساء والأطفال، ثانياً، التنشئة الاجتماعية في المجتمع والمدارس التي يتم تنفيذها في مجال المساواة بين الجنسين، وتمكين المرأة وحماية الطفل، والتعاون الثلاثة مع المنظمات الأخرى العاملة في هذا المجال. ومع ذلك ، هناك عقبات تحدث في تنفيذه ، وهي ١) عادات الناس، ٢) قلة الوعي القانوني، ٣) عدم وجود وعي قانوني. المتطلبات الإدارية في الاستشارة.