Politik hukum ketentuan pasal 60a undang-undang nomor 11 tahun 2020 terkait migrasi penyiaran analog switch off (ASO) perspektif Adz-Dzari’ah

ABSTRAK:

Penyiaran analog telah lama digunakan sebagai teknologi komunikasi untuk menyampaikan informasi kepada masyarakat melalui televisi. Kebijakan pemerintah Indonesia untuk melakukan migrasi penyiaran dari teknologi analog ke digital sebagai salah satu bentuk perkembangan teknologi mengacu pada Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja khususnya pada Pasal 60A yang seharusnya menciptakan kemaslahatan kepada masyarakat akibat dari penghentian siaran analog atau yang disebut Analog Switch Off (ASO) dan kebijakan ASO dalam penyiaran televisi di Indonesia dapat dilihat dari perspektif adz-dzari’ah. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis Analog Switch Off ditinjau dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 dalam kerangka menuju perkembangan teknologi dan memberikan pemahaman tentang konsep adz-dzari’ah.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan menggunakan 2 (dua) metode pendekatan yaitu pendekatan perundang-undangan dan konseptual. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Pengumpulan data dilakukan dengan cara melakukan studi kepustakaan dan sumber referensi yang mendukung penelitian. Penelitian ini menggunakan metode analisis yuridis kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertama, Pasal 60A UU No. 11 Tahun 2020 memiliki relevansi hukum dan landasan hukum yang jelas dalam mengatur migrasi penyiaran Analog Switch Off menuju perkembangan teknologi penyiaran digital dikarenakan memenuhi standar perkembangan teknologi yang terdapat dalam penjelasan Pasal 60A ayat (1) UU Nomor 11 Tahun 2020 tentang cipta kerja yaitu peningkatan efisiensi pemanfaatan spektrum frekuensi, kualitas penerimaan dan pilihan program siaran, efisiensi operasional penyelenggaraan jasa penyiaran, dan pertumbuhan industri di bidang penyiaran Kedua, Kebijakan ASO yang seharusnya memberikan kemaslahatan ternyata memiliki dampak negatif yang merupakan kategori sadd dzari’ah berupa kerugian bagi sebagian masyarakat yang masih menggunakan perangkat penerima siaran analog, kurangnya kesadaran masyarakat tentang teknologi penyiaran digital, serta infrastruktur dan peralatan yang belum memadai, gangguan sinyal dan biaya tambahan apabila melihat dari tujuan dan akibat yang ditimbulkan.

ABSTRACT:

Analog broadcasting has long been used as a communication technology to convey information to the public through television. The Indonesian government's policy to migrate broadcasting from analog to digital technology as a form of technological development refers to Law No. 11 of 2020 on Work Copyright specifically in Article 60A which should be creating community isolation as a result of stopping analog broadcasts or so-called Analog Switch Off (ASO) and ASO's policy on television broadcasting in Indonesia can be seen from an adz-dzari’ah perspective. The purpose of this study is to analyze the Analog Switch Off reviewed from Law Number 11 of 2020 in the framework of technological development and provide an understanding of the concept of adz-dzari'ah.
This research is a normative legal study using 2 (dua) approach methods, namely the legislative and conceptual approach. Sources of legal material used are primary, secondary and tertiary legal materials. Data collection is carried out by conducting library studies and reference sources that support research. This study uses a qualitative juridical analysis method.
The results show that first, Article 60A of Law No. 11 of 2020 has clear legal relevance and legal basis in regulating the migration of Analog Switch Off broadcasting towards the development of digital broadcasting technology which is required to meet the technological development standards contained in the explanation of Article 60A paragraph (1) Law Number 11 of 2020 concerning work copyrights namely increasing efficiency of frequency spectrum utilization, quality of reception and choice of broadcast programs, operational efficiency of organizing broadcast services, and industrial growth in the Second broadcasting field, the ASO Policy which should provide the maturity turns out to have a negative effect which is a sadd dzari category in the form of losses for some people who still use analog broadcast receiver devices, lack of public awareness about digital broadcasting technology, as well as inadequate infrastructure and equipment, signal disturbances and additional costs when looking at the goals and consequences caused.

ملخص البحث:

لطالما استخدم البث التناظري كتكنولوجيا اتصالات لنقل المعلومات للجمهور من خلال التلفزيون. تشير سياسة الحكومة الإندونيسية لترحيل البث من التكنولوجيا التناظرية إلى التكنولوجيا الرقمية كشكل من أشكال التطور التكنولوجي إلى القانون رقم 11 لعام 2020 بشأن حقوق الطبع والنشر للعمل على وجه التحديد في المادة 60 أ التي يجب أن تكون يمكن رؤية عزلة المجتمع نتيجة لإيقاف البث التناظري أو ما يسمى بالتبديل التناظري ( ASO ) وسياسة ASO بشأن البث التلفزيوني في إندونيسيا من منظورالذريعة. الغرض من هذه الدراسة هو تحليل التبديل التناظري الذي تمت مراجعته من القانون رقم 11 لعام 2020 في إطار التطور التكنولوجي وتوفير فهم لمفهوم الذريعة.
هذا البحث هو دراسة قانونية معيارية باستخدام أساليب نهج 2 ( طريقتين) ، وهي النهج التشريعي والمفاهيمي. مصادر المواد القانونية المستخدمة هي المواد القانونية الأولية والثانوية والثالثية. يتم جمع البيانات عن طريق إجراء دراسات المكتبة والمصادر المرجعية التي تدعم البحث. تستخدم هذه الدراسة طريقة التحليل القانوني النوعي.
تظهر النتائج أن المادة 60 أ من القانون رقم أولاً. 11 من عام 2020 له أهمية قانونية واضحة وأساس قانوني في تنظيم هجرة البث التناظري للتبديل نحو تطوير تكنولوجيا البث الرقمي المطلوبة لتلبية معايير التطوير التكنولوجي الواردة في شرح الفقرة 60 أ من المادة 60 أ ( 1 ) القانون رقم 11 لعام 2020 بشأن حقوق النشر للعمل وهي زيادة كفاءة استخدام طيف التردد وجودة الاستقبال واختيار برامج البث والكفاءة التشغيلية لتنظيم خدمات البث, والنمو الصناعي في مجال البث الثاني ، تبين أن سياسة ASO التي يجب أن توفر النضج لها تأثير سلبي وهو فئة الذريعة حزينة في شكل خسائر لبعض الأشخاص الذين لا يزالون يستخدمون أجهزة استقبال البث التناظري, نقص الوعي العام حول تكنولوجيا البث الرقمي ، بالإضافة إلى عدم كفاية البنية التحتية والمعدات ، واضطرابات الإشارات والتكاليف الإضافية عند النظر في الأهداف والعواقب التي تسببت فيها.