Tinjauan Yuridis peniadaan Instrument Investor-State Dispute Settlemet (ISDS) dalam Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)

ABSTRAK

Penanaman Modal Asing merupakan kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha diwilayah NKRI yang dilakukan oleh Penanam Modal Asing, baik menggunakan modal asing sepenuhnya atau berpatungan dengan penanam modal dalam negeri. Negara maju dan Negara berkembang membuat sebuah terobosan dalam dunia perdagangan dan investasi yang diwujudkan dalam bentuk membuat sebuah mitra yang dikenal sebagai Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional atau Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP).

Sebagai forum kerja sama dagang dunia apalagi dalam bidang investasi, diperlukan payung hukum yang kuat untuk memberikan perlindungan hukum bagi para pelaku kerja sama investasi. Salah satu mekanisme yang dapat digunakan sebagai payung hukum bidang investasi ini adalah Investor State-Dispute Settlement, namun anggota RCEP sepakat untuk tidak menjadikan ISDS sebagai alternatif peneyelesaian sengketa bidang investasi di perjanjian RCEP dan sampai saat ini belum menemukan payung hukum yang pasti untuk masalah investasi.

Untuk mengupas masalah diatas maka penulis merumuskan masalah: (1) Bagaimana tinjauan hukum investasi internasional dan hukum penanaman modal di indonesia terhadap ISDS sebagai mekanisme penyelesaian sengketa Dalam RCEP ?, (2) Bagaimana tinjauan hukum Islam terkait kedudukan ISDS pada Perjanjian RCEP ?. Penulisan karya tulis ini menggunakan metode yuridis normatif dengan pendekatan konseptual, pendekatan peraturan tertulis, pendekatan historis, dan pendekatan perbandingan. Bahan hukum primer, sekunder, tersier yang penulis peroleh dikumpulkan dengan metode studi kepustakaan yang kemudian dianalisis dengan menggunakan teknik analisis isi dimana penulis mengkaji isi baik dari peraturan tertulis, hukum investasi internasional, hukum penanaman modal, serta kitab fiqih bidang muamalah.

Hasil dari penulisan ini penulis menemukan bahwa penerapan ISDS dalam perjanjian RCEP berdasarkan hukum investasi internasional dan hukum penanaman modal di indonesia adalah boleh dan baik digunakan, meskipun terdapat pro kontra dalam mekanisme penyelesaian seperti menguntungkan investor dan merugikan host state, namun mekanisme ini merupakan suatu sarana yang bisa dijadukan payung hukum dalam penegakan hukum, serta sebagai jaminan agar kedua belah pihak bisa menjalakan hak dan kewajibannya sesuai dengan perjanjian yang berlaku. Selain itu penerapan ISDS menurut hukum Islam juga diperbolehkan karena telah memenuhi syarat sah tahkim sesuai dengan hukum Islam selama tidak melenceng dari nilai Syarī‟at.

ABSTRACT

Foreign Investment is an investment activity to conduct business in the territory of the Republic of Indonesia carried out by Foreign Investors, either using fully foreign capital or jointly with domestic investors. Developed countries and developing countries made a breakthrough in the world of trade and investment which was manifested in the form of making a partner known as the Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement (RCEP). As a forum for world trade cooperation, especially in the investment sector, a strong legal umbrella is needed to provide legal protection for investment cooperation actors. One mechanism that can be used as a legal umbrella for this investment sector is the Investor State-Dispute Settlement, but RCEP members agree not to use ISDS as an alternatif for resolving investment disputes in the RCEP agreement and so far have not found a definite legal umbrella for investment issues.

To explore the problem above, the writer formulates the problem: (1) How is the review of international investment law and investment law in Indonesia on ISDS as a dispute resolution mechanism in RCEP?, (2) How is Islamic law review related to the position of ISDS in the RCEP Agreement?. The writing of this paper uses a normative juridical method with a conceptual approach, a written rule approach, a historical approach, and a comparative approach. The primary, secondary, and tertiary legal materials that the author obtained were collected using a literature study method which was then analyzed using content analysis techniques where the authors examined the contents of both

written regulations, international investment law, investment law, and fiqh books in the field of muamalah.
The results of this paper the authors find that the application of ISDS in the RCEP agreement based on international investment law and investment law in Indonesia is permissible and good to use, although there are pros and cons in the settlement mechanism such as benefiting investors and harming the host state, but this mechanism is a means that can be used as a legal umbrella in law enforcement, as well as as a guarantee so that both parties can carry out their rights and obligations in accordance with the applicable agreement. In addition, the application of ISDS according to Islamic law is also allowed because it has fulfilled the legal requirements of tahkim in accordance with Islamic law as long as it does not deviate from the value of the Shari'a.

مستخلص البحث

يف عامل التجارة واالستثمار جتلى يف شكل شريك يعرف باسم اتفاقية الشراكة االقتصادية اإلقليمية الشاملة. كمنتدى للتعاون التجاري العاملي، ال سيما يف قطاع االستثمار، ىنالك حاجة إىل مظلة قانونية قوية لتوفري احلماية لقانونية للجهات الفاعلة يف جمال التعاون االستثماري. من إحدى اآلليات اليت ميكن استخدامها كمظلة قانونية هلذا القطاع االستثماري ىي تسوية نزاعات دولة املستثمر، لكن أعضاء الشراكة االقتصادية اإلقليمية الشاملة اتّفقوا يف أن ال جتعل تسوية نزاعات دولة املستثمر ح ّ
ل اإلشكال جملال االستثمار يف اتفاقية اآلن ال توجد أية مظلة قانونية معيّنة لإلشكال الشراكة االقتصادية اإلقليمية الشاملة وحّّت االستثماري من أجل كشف ىذا اإلشكال أتت الباحثة بكتابة أسئلة البحث: )1( كيف يتم راجعة قانون االستثمار الدويل وقانون االستثمار يف إندونيسيا على تسوية نزاعات دولة املستثمر كح ّ
ل اإلشكاليف الشراكة االقتصادية اإلقليمية الشاملة؟، )2( كيف يتم مراجعة القانون اإلسالمي حنو موقف تسوية نزاعات دولة املستثمر يف اتفاقية الشراكة االقتصادية اإلقليمية الشاملة؟ تستخدم كتابة ىذا البحث طريقة قانونية معيارية ذات هنج مفاىيمي، ومنهج قواعد مكتوبة، ومنهج تارخيي، ومنهج مقارن.

مت مجع املواد القانونية األولية والثانوية والثالثية اليت حصلت عليها الباحثة باستخدام طريقة دراسة مكتبية واليت مت حتليلها بعد ذلك باستخدام تقنيات حتليل احملتوى حيث قامت الباحثة بفحص حمتويات كل من اللوائح املكتوبة وقانون االستثمار الدويل وقانون االستثمار والكتب الفقهية يف جمال املعاملة. وضحت نتيجة ىذا البحث بأن الباحثة وجدت حتقيق تسوية نزاعات دولة املستثمر يف اتفاقية الشراكة االقتصادية اإلقليمية الشاملة استنا ًدا إىل قانون االستثمار الدويل وقانون االستثمار يف إندونيسيا جيوز ويصلح استخدامو، على الرغم من وجود القبول والرفض يف آلية التسوية مثل إفادة املستثمرين واإلضرار بالدولة املضيفة، لك ّ

ن ىذه اآللية ىي وسيلة ميكن استخدامها كمظلة قانونية يف إنفاذ القانون، فضال عن ضمان حبيث ميكن للطرفني تنفيذ حقوقهم والتزاماهتم وفقا لالتفاقية تطبيق تسوية نزاعات دولة املستثمر مباح ألنو استوىف املتطلبات ملعمول هبا جبانبذلك،إّن القانونية للتحكيم وفًقا للشريعة اإلسالمية طاملا أهنا ال حتيد عن قيمة الشريعة الكلمات املفتاحية: الشراكة االقتصادية اإلقليمية الشاملة، تسوية نزاعات دولة املستثمر.