Pandangan ulama Pesantren terhadap perda Provinsi NTB no. 5 tahun 2021 tentang pencegahan perkawinan anak perspektif Maslahah Mursalah

ABSTRAK

Perkawinan anak merupakan Salah satu persoalan kependudukan yang marak terjadi khususnya di NTB. Berdasarkan data perkawinan anak oleh kanwil kemenag provinsi NTB bahwa dispensasi nikah pada tahun 2019 mencapai 332 dispensasi dan pada tahun 2020 mengalami kenaikan menjadi 805 dispenasasi kawin. Perkawinan anak ini menyebabkan terjadinya penurunan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di NTB. Untuk mengatasi persoalan tersebut, pemerintah NTB kemudian menerbitkan peraturan daerah tentang pencegahan perkawinan anak.

Pada pasal 8 ayat (3) pemerintah dalam upayanya melakukan intervensi terhadap lembaga pendidikan salah satunya lembaga pesantren. Berdasarkan pasal tersebut, para ulama pesantren tentu ikut berperan dalam merespon fenomena dan kebijakan pemerintah dalam perda pencegahan perkawinan anak. penelitian ini bertujuan untuk menggali bagaimana pandangan ulama pesantren terhadap ketentuan dan strategi pencegahan perkawinan anak dalam peraturan daerah provinsi NTB bagaimana analisis maslahah terhadap pencegahan perkawinan anak.

Penelitian ini termasuk penelitian empiris dengan pendekatan kualitatif. Hasil penelitisan menunjukan bahwa keempat ulama pesantren setuju dengan adanya perda pencegahan perkawinan anak karena sesuai dengan prinsip kemaslahatan untuk anak saat ini. Sehingga perda pencegahan perkawinan anak sejalan prinsip Maslahah Mursalah yaitu pemeliharaan terhadap agama, akal, jiwa, keturunan dan harta. Namun, dalam penelitian ini, ulama pesantren juga setuju terhadap perkawinan anak demi menghindari mudharat yaitu perbuatan zina dengan syarat jika anak memiliki bekal dan kesiapan berumah tangga.

ABSTRACT

Child marriage is one of the most prevalent population problems in NTB. Based on data submitted by the NTB BKKBN, in 2015 the number of child marriages in NTB reached 58.1%, making NTB the highest province with the highest child marriage rate in Indonesia after West Java. The high number of child marriages in NTB has an impact on the high divorce rate, based on data from the NTB Representative BKKBN in 2015 the NTB divorce rate reached 21.5%. Child marriage also has an impact on the violation of the rights of teenagers to continue to a higher level. This problem then led to a decrease in the Human Development Index (IPM) in NTB. Therefore, to address this issue, the NTB government then issued a regional regulation on the prevention of child marriage. In Article 8 paragraph (3) the government in its efforts also intervenes in educational institutions, one of which is Islamic boarding schools. So based on the article, the Islamic boarding school clerics take part in responding to phenomena and government policies in the regional regulation on the prevention of child marriage.

The purpose of this research is practically expected to be able to contribute to the government in seeking to prevent child marriage with input from Islamic boarding school scholars, which basically in this research is quite widely known in the community. So that it can have an impact on society. This research is also expected to provide an understanding to the community, especially NTB, on the purpose of establishing regional regulations to prevent child marriage from the perspective of maslahah in Islamic law.

This research is an empirical research with a qualitative approach. In this study, the researchers involved four Islamic boarding school scholars as resource persons from different Islamic boarding schools. To obtain the research results, the researcher used the interview method and the documentation method with data processing techniques, editing, classification, verification, data analysis, and conclusions.
The results showed that the four Islamic boarding schools agreed with the existence of a regional regulation on the prevention of child marriage because it was in accordance with the current principle of benefit for children. Both from the general provisions for under 18 (eighteen) years of age, prevention strategies, as well as parties responsible for child marriage. So that the regional regulation on preventing child marriage is in line with the Maslahah Mursalah principle, namely the maintenance of religion, reason, soul, lineage and property. However, in this study, Islamic boarding schools also agreed to child marriage in order to avoid harm, namely adultery on the condition that the child has provisions and is ready to marry.

مستخلص البحث

يعتبر زواج الأطفال من أكثر المشاكل السكانية انتشارًا في NTB. استنادًا إلى البيانات المقدمة من NTB BKKBN ، وصل عدد حالات زواج الأطفال في NTB في عام 2015 إلى 58.1٪ ، مما يجعل NTB أعلى مقاطعة بها أعلى معدل زواج أطفال في إندونيسيا بعد جاوة الغربية. يؤثر العدد الكبير من حالات زواج الأطفال في NTB على معدل الطلاق المرتفع ، استنادًا إلى بيانات من ممثل NTB BKKBN في عام 2015 ، بلغ معدل الطلاق في NTB 21.5٪. كما يؤثر زواج الأطفال على انتهاك حقوق المراهقين. أدت هذه المشكلة بعد ذلك إلى انخفاض في مؤشر التنمية البشرية (IPM) في NTB. لذلك ، لمعالجة هذه المشكلة ، أصدرت حكومة NTB بعد ذلك لائحة إقليمية بشأن منع زواج الأطفال. في الفصل 8 الفقرة (3) كما تتدخل الحكومة في جهودها في المؤسسات التعليمية ، ومن بينها المدارس الداخلية الإسلامية. بناءً على هذا المقال ، يشارك رجال الدين في المدارس الداخلية الإسلامية في الاستجابة للظواهر والسياسات الحكومية في اللوائح الإقليمية بشأن منع زواج الأطفال.

من المتوقع عمليًا أن يكون الغرض من هذا البحث قادرًا على المساهمة في سعي الحكومة لمنع زواج الأطفال بمساهمة من علماء المدارس الداخلية الإسلامية. حتى يكون لها تأثير على المجتمع. من المتوقع أيضًا أن يوفر هذا البحث فهماً للمجتمع ، وخاصة NTB ، بهدف وضع لوائح إقليمية لمنع زواج الأطفال من منظور المصلحة في الشريعة الإسلامية.

هذا البحث هو بحث تجريبي بمنهج نوعي. شارك الباحثون في هذه الدراسة أربعة من علماء المدارس الداخلية الإسلامية من مدارس داخلية إسلامية مختلفة. للحصول على نتائج البحث استخدم الباحث أسلوب المقابلة وطريقة التوثيق مع تقنيات معالجة البيانات والتحرير والتصنيف والتحقق وتحليل البيانات والاستنتاجات.

وأظهرت النتائج أن المدارس الداخلية الإسلامية الأربع اتفقت على وجود لائحة إقليمية بشأن منع زواج الأطفال لأنها تتفق مع مبدأ المنفعة الحالي للأطفال. كل من الأحكام العامة للائحة الإقليمية بشأن الأحكام الخاصة بالأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 (ثمانية عشر) عامًا ، واستراتيجيات الوقاية ، وكذلك الأطراف المسؤولة عن زواج الأطفال. بحيث تتماشى اللوائح الخاصة بمنع زواج الأطفال مبدأ مصلحة مرسلة هو صيانة الدين والعقل والنفس والنسب والملكية.