Optimalisasi pengawasan Bea Cukai terhadap peredaran rokok ilegal di Kota Malang ditinjau dari undang-undang nomor 39 tahun 2007 tentang cukai: Studi kasus di kantor pengawasan dan pelayanan Bea dan Cukai

ABSTRAK

Rokok ilegal merupakan rokok yang dalam produksi dan peredarannya bertentangan dengan peraturan perundang-undangan. Kriteria rokok ilegal diantaranya tidak dilekati pita cukai dan dilekati pita cukai palsu yang tidak sesuai dengan peruntukkannya. Di Provinsi Jawa Timur terdapat sebagai peredaran rokok ilegal terbesar khususnya di Malang. Semakin banyaknya pengusaha rokok yang tidak memiliki izin produksi dan pemasaran rokok sehingga rokok dipasarkan dengan harga yang jauh lebih rendah dibandingkan dengan rokok yang terdaftar di Bea Cukai. Di dalam Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2007 Pasal 54 dan 56 telah menjelaskan dengan detail berkaitan dengan tindakan bagi pihak (orang) yang melakukan pelanggaran peredaran rokok ilegal yaitu dengan sanksi pidana penjara maupun pidana denda. Maka dari itu Optimalisasi pengawasan terhadap rokok ilegal menjadi fokus penelitian ini. Rumusan masalah yang digunakan ada dua yaitu yang pertama (1) Apa sajakah kendala pengawasan cukai yang dilakukan oleh Bea Cukai Malang? Dan yang kedua (2) Bagaimana optimalisasi pengawasan cukai terhadap kasus yang adadi Bea Cukai Malang?
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian yuridis empiris dengan menggunakan pendekatan yuridis sosiologis. Sumber data yang digunakan adalah data primer dan sekunder dengan metode pengumpulan data melalui wawancara dan studi dokumen. Sedangkan metode pengolahan data yang digunakan adalah editing, clarification, verification, analysis, dan conclusion.

Hasil Penelitian ini yaitu : (1) Optimalisasi pengawasan yang di lakukan oleh kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai adalah upaya untuk mencegah agar peredaran rokok ilegal di Malang yaitu melakukan pengumpulan informasi baik dari internal maupun eksternal, melakukan koordinasi dengan aparat penegak hukum terkait dalam rangka penanganan rokok ilegal, baik dengan pemerintah daerah, Polri, TNI, dan lain-lain, Penindakan yang dilakukan kemudian di proses lebih lanjut oleh seksi penyidikan dan barang hasil penindakan.(2) kendala-kendala yang dialami yaitu terdapat risiko resistensi fisik dari masyarakat dalam kegiatan penindakan rokok ilegal dikarenakan kultur budaya dan kurangnya kesadaran masyarakat, keterbatasan SDM pengawasan dalam melakukan pengawasan secara menyeluruh terkait peredaran rokok ilegal di wilayah Malang Raya. Di dalam maslahah mursalah juga dijelaskan bahwa maslahah harus memelihara tujuan syara‟ serta menghindari kerusakan sesuai dengan keterangan dari al-Khawarizmi. Selain mengenai peredaran rokok ilegal tersebut sangatlah bertentangan dengan tujuan maslahah karena memberikan banyak kemudharatan.

ABSTRACT

Illegal cigarettes are cigarettes which are created by using contrary production and distribution against laws and regulations. The criteria of illegal cigarettes is not attaching excise stamps and attaching fake excise stamps that are not in accordance with their designation. In East Java Province there is the largest illegal cigarette circulation, especially in Malang. The increasing number of cigarette entrepreneurs who do not have a cigarette production and marketing permit, can cause the cigarettes to be marketed at a much lower price than cigarettes registered at Customs and Excise. In Law Nomor 39 of 2007 Articles 54 and 56 have explained in detail relating to actions for parties (people) who violate the circulation of illegal cigarettes, namely imprisonment and fines. Therefore, optimizing supervision of illegal cigarettes is the main focus of this research. There are two problrm formulations used, namely the first (1)What are the obstacles to excise supervision carried out by the Malang Customs and Excise? And secondly (2)How to optimize excise supervision on cases in Malang Customs?
This study uses a type of empirical juridical research with a sociological juridical approach. The sources of data used in this research are primary and secondary data with data collection methods through interviews and document studies. While the data processing methods are editing, clarification, verification, analysis, and conclusion.

The results of this study are: (1) Optimization of supervision was carried out by the Customs and Excise Supervision and Service Office as an effort to prevent the circulation of illegal cigarettes in Malang. The efforts that have been done was collecting information both from internal and external, coordinating with relevant law enforcement officials in order to handling illegal cigarettes, both with the local government, the police, the national army, and others. The action taken was then further processed by the investigation section and the goods resulting from the prosecution. (2) The obstacles experienced were the risk of physical resistance from the community in their activities due to the culture, the lack of public awareness, and limited human resources for supervision in carrying out comprehensive supervision regarding the circulation of illegal cigarettes in Malang. Regarding to maslahah mursalah, it is also explained that maslahah must maintain the objectives of syara' and avoid damage in accordance with the information from al-Khwarizmi. In addition to the circulation of illegal cigarettes, it is very contrary to the purpose of maslahah because it provides a lot of harm.

مستخلص البحث

السجائرغيرالقانونيةهيالسجائرفي الانتاج والتداول خلافاللقوانين واللوائح.معاييرالسجائرغيرالشرعيةبعض الغرفل لاتشبث ضريبةالمكوس وتشبث مزيفةضريبه المكوس التيل لاتناسب مع توزيعها.في مقاطعةجاوةالشرقية,هناك الدمويةتحريراكبرغيرقانوني,وخصةفي مالانج.زيادةعددرجالالاعمال مجاناان لايكون لديك ادونات الانتاج والتسويق مجاناحتى مجاناتسويقهابسعراقل بكثيرمقارنةمع السجائرمسجلةفي الجمارك.In Undang-Law Number 39 Year 2007 Articel,56 وشرح باالتفصيل فيمايتعلق عمل الاطراف (الشخص)الدي يرتكب خرقالتداول السجائرغيرالقانونيةالتي مع العقوبات السجن والغرامات الجنائية.لدلك تحسين السيطرةضدالسجائرغيرالقانونيةفي محورهده الدراسة.هناك نوعان من صيغ المشاكل المستخدمة,وهماالاولى(1)ماهي العقبةعلى المكوس التي تنترض الرقابةعلىالمكوس التي تنفدهاالجمارك والضرائب في مالانج؟وثنيا (2)كيف يمكن تحسين الاشراف الضريبي على الحالات في جمارك مالانج؟ تستحدم هده الدراسةنوعامن البحوث القانونيةالتجريبيةمع استخدام نهج علم الاجتماع القانوني.مصدرالبيانات المستخدمةالبيانات الاوليةوالطرق الثانويةلجمع البيانات من خلال المقابلةودراسةالوثائق.في حين ان طريقةمعالجةالبيانات المستخدمةهي التحرير,clarification,التحقق,التحليل,والاستنتاج.

نتئج هداالبحث هي:(1)تحسين المراقبةفي القيام من قبل مكتب المراقبت ودائرالجمارك والمكوس هومحاولةل منع تداول السجائرغيرالقانونيةفي جمع الفقراءمعلومات من الداخل والخارج على حدسواء,والتنسيق مع الموظفين المكلفين بانفادالقانون دات الصلةمن اجل التعامل مع السجائرغيرالقانونية,التوافق الجيدمع الحكومة المحليةوالشرطةوالجيش وغيرها,العمل المنجزثم في عمليةاخرى من قبل قسم التحقيق,الادعاء.(2)القيودمن دوي الخبرةان هناك خطرالمقاومةالماديةمن المجتمع في اننشطةمقاضاةالسجائرغيرالقانونيةبسبب الثقافةالثقافةوالافتقرالى الوعي العام,ومحدوديةالاشراف على المواردالبشريةفي اجراءالمراقبة المتعلقةبدقةلتداول السجائرغيرالقانونيةفي مالانج.في والحاصل:المصالح المرسلةواوضح ايضاان يجب على المصلح الحفاظ على هدف الشخصية" وكدلك تجنب الاضرارالتي لحقت بالادوات وصف الخوارزمي.بالاضافةالى تداول السجائرغيرالشرعيةهدايتنافى مع الغرض من والحاصل:لانه يعطي الكثيرمن الضرر.