Analisis pasal 18 dan pasal 103 undang-undang nomor 6 tahun 2014 tentang desa (studi pada sistem pemerintahan adat Nagari di Sumatera Barat)

ABSTRAK:

Pengaturan desa secara khusus dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa memberi arah baru penetapan dasar kewenangan pemerintahan desa. Pemerintahan Nagari sebagai salah satu desa dengan otonomi asli dan hak asal usul memiliki dua pilihan dasar kewenangan, yaitu Pasal 18 atau Pasal 103 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Penelitian ini bertujuan menganalisis dasar kewenangan Pemerintahan nagari berdasarkan Pasal 18 dan Pasal 103 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa serta perspektif teori ashabiyyah terkait Pemerintahan Nagari.
Jenis penelitian ini adalah penelitian yuridis normatif dengan pendekatan undang-undang, pendekatan konseptual, dan pendekatan sejarah. Bahan hukum yang digunakan terdiri dari bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Analisis bahan hukum menggunakan teknik deskriptif, komparatif, evaluatif, dan argumentatif dalam analisis bahan hukum.
Hasil dari penelitian ini yaitu bahwa Pasal 18 dan Pasal 103 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa sesuai dengan Pasal 18B ayat (2) UUD 1945 dan sama-sama berdasarkan asas rekognisi, asas subsidiaritas, dan asas tugas pembantuan, namun eksistensi asas rekognisi dan asas subsidiaritas yang dapat menjamin kewenangan Pemerintahan Nagari berdasarkan susunan asli lebih nyata pada kewenangan berdasarkan Pasal 103 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Teori ashabiyyah Ibn Khaldun dapat dijadikan dasar pengakuan eksistensi Desa Adat khususnya Pemerintahan Adat Nagari, karena eksistensi ashabiyyah harus dijaga keutuhannya oleh negara agar tetap utuh dan tidak mengalami disintegrasi.
Kesimpulan penelitian ini yaitu Eksistensi asas rekognisi dan asas subsidiaritas pada Pasal 103 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa nampak lebih sesuai sebagai dasar Pemerintahan Nagari sehingga sudah seyogyanya ada pengaturan lebih lanjut oleh Pemerintah Daerah Kabupaten di Sumatera Barat. Ashabiyyah pada Pemerintahan Adat Nagari sudah sepatutnya diberikan otonomi asli dan hak asal usul seluas-luasnya oleh negara.

ABSTRACT:

Village regulations specifically in Law Number 6 of 2014 concerning Villages provide new directions for determining the basic authority of village government. The Nagari government as one of the villages with original autonomy and origin rights has two basic choices of authority, namely Article 18 or Article 103 of Law Number 6 of 2014 concerning Villages. This study aims to analyze the basic authority of the Nagari Government based on Article 18 and Article 103 of Law Number 6 of 2014 concerning Villages and the perspective of ashabiyyah theory related to Nagari Government.
Type of this research is a normative juridical research with law approach, conceptual approach, and historical approach. The legal materials used consist of primary, secondary and tertiary legal materials. Collecting legal materials by determining, inventorying, and systemizing legal materials, as well as using descriptive, comparative, evaluative, and argumentative techniques in the analysis of legal materials
The results of this study are that Article 18 and Article 103 of Law Number 6 of 2014 concerning Villages are in accordance with Article 18B paragraph (2) of the 1945 Constitution and both are based on the principle of recognition, the principle of subsidiarity, and the principle of co-administration, but the existence of the recognition principle and the principle of subsidiarity that can guarantee the authority of the Nagari Government based on the original composition is more evident in authority based on Article 103 of Law Number 6 of 2014 concerning Villages. Ibn Khaldun's ashabiyyah theory can be used as the basis for recognizing the existence of the Traditional Village, especially the Nagari Indigenous Government, because the existence of the ashabiyyah must be kept intact by the state so that it remains intact and does not happen disintegration.
The conclusion of this study is that the existence of the principle of recognition and the principle of subsidiarity in Article 103 of Law Number 6 of 2014 concerning Villages appears to be more suitable as the basis for Nagari Government so that there should be further regulation by the District Government in West Sumatra. The Ashabiyyah in the Nagari Customary Government should should be given genuine autonomy and the widest possible origin rights by the state.

مستخلص البحث:

توفر اللوائح القروية تحديدًا في القانون رقم ٦ لعام ٢٠١٤ بشأن القرى اتجاهات جديدة لتحديد السلطة الأساسية لحكومة القرية. حكومة البلاد كواحدة من القرى ذات الحكم الذاتي الأصلي وحقوق الأصل لديها خياران أساسيان للسلطة ، وهما المادة ١٨ أو المادة ١٠٣ من القانون رقم ٦ لعام ٢٠١٤ بشأن القرى. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل السلطة الأساسية لحكومة البلاد بناءً على المادة ١٨ والمادة ١٠٣ من القانون رقم ٦ لعام ٢٠١٤ بشأن القرى ومنظور نظرية العشبية المتعلقة بحكومة البلاد.
النوع من هذا البحث هو بحث قانوني معياري مع نهج قانوني ومنهج مفاهيمي ومنهج تاريخي. تتكون المواد القانونية المستخدمة من المواد القانونية الأولية والثانوية والثالثية. جمع المواد القانونية عن طريق تحديد وجرد وتنظيم المواد القانونية ، وكذلك استخدام الأساليب الوصفية والمقارنة والتقويمية والجدلية في تحليل المواد القانونية.
نتائج هذه الدراسة هي أن المادة ١٨ والمادة ١٠٣ من القانون رقم ٦ لسنة ٢٠١٤ بشأن القرى تتوافق مع المادة ١٨ب الفقرة (٢) من دستور عام ١٩٤٥ وأساس سلطة القرية في المادتين ١٨ و ١٠٣ يستندان إلى مبدأ الاعتراف ومبدأ التبعية ومبدأ الإدارة المشتركة ، ولكن مع وجود مبدأ الاعتراف ومبدأ التبعية التي يمكن أن تضمن سلطة حكومة البلاد على أساس التكوين الأصلي أكثر وضوحا في السلطة على أساس المادة ١٠٣ من القانون رقم ٦ لعام ٢٠١٤ بشأن القرى. يمكن استخدام نظرية العشبية لابن خلدون كأساس للاعتراف بوجود القرية التقليدية ، وخاصة حكومة البلاد الأصلية ، لأنه يجب الحفاظ على وجود العصبية في سلامتها من قبل الدولة حتى تظل سليمة ولا تتعرض للتفكك
استنتاج هذه الدراسة هو أن وجود مبدأ الاعتراف ومبدأ التبعية في المادة ١٠٣ من القانون رقم ٦ لعام ٢٠١٤ بشأن القرى يبدو أنه أكثر ملاءمة كأساس لحكومة البلاد بحيث يجب أن يكون هناك مزيد من التنظيم من قبل حكومة المقاطعة في غرب سومطرة. يجب أن تمنح العشبية في حكومة البلاد العرفية استقلالية حقيقية وأوسع حقوق منشأ ممكنة من قبل الدولة.