Legal politics filling the position of vice governor of DKI Jakarta in strengthening the province regional government system based on article 18 section 4 of the 1945 Constitution

Abstract:

The filling of the position of Deputy Governor of DKI Jakarta in the Anies Baswedan era was full of long drama and also uncertainty, this was caused by the legal politics that occurred between the political parties that carried the winners of the 2017 governor election. the heat of the relationship that occurred plus the agenda for the 2019 presidential election added to the long drama. The focus of this research study is on 3 things, namely: (1) What is the legal politics of the mechanism in filling the deputy governor of DKI Jakarta in the Anies Baswedan period (2) What happens in the regional government system of the State Capital Province if it does not have a deputy governor for a long time or until the end of the term of office from the perspective of chaos theory charles sampford (3) How is the implementation of Article 18 paragraph 4 of the 1945 Constitution in filling the position of deputy governor of DKI Jakarta.

This research is normative juridical with semi-observation using the paradigm of chaos theory from Charles Samford and legal political theory based on the context of article 18 paragraph 4 of the 1945 Constitution. The researcher uses a legislative, conceptual, and political approach. The legal materials used consist of: Primary, secondary, and tertiary legal materials. The method of legal materials is carried out through library research and semi-observation. The analytical method used in this study is a qualitative juridical analysis method. The results and research findings show that: (1) The legal politics of filling the position of deputy governor of DKI Jakarta has proven to be very slow and ineffective due to a) Drama and urgency in the 2019 presidential election, b) political lobbying between the PKS-Gerindra political parties that both want to win. c) political promises of candidates for deputy governor that exceed expectations. (2) Due to the vacant position of the deputy governor, the Governor experienced difficulties in terms of protocol, administration and bureaucracy. This ultimately has an impact on the people of DKI Jakarta, because: a) the governor is confused/long in making decisions, b) the difference in regulations between Pak Ahok and Pak Anies is the cause and c) the atmosphere of chaos that occurs both in the political elite and the community . (3) The filling of the position of deputy governor is indeed in accordance with the mandate of Article 18 paragraph 4 of the 1945 Constitution, but the regulations below are not clear, especially with the change in the rules for filling the deputy governor which previously could be appointed by the governor but is now given to the political party that carries the winner of the gubernatorial election. In addition, there is no time limit for determining the position of the deputy governor. Some recommendations from this research include: (1). The elites of political parties should know their priorities, don't be preoccupied with their personal interests and political parties, the welfare of the people is much more important. (2) The governor should be able to intervene by the party because of the length of the election for the deputy governor.

Abstrak:

Pengisian jabatan Wakil Gubernur DKI Jakarta di era Anies Baswedan penuh drama panjang dan juga ketidakpastian, hal ini diakibatkan oleh politik hukum yang terjadi antar parpol pengusung pemenang pemilihan Gubernur 2017 lalu. panasnya hubungan yang terjadi ditambah agenda pemilihan presiden tahun 2019 menambah drama panjang tersebut. Fokus kajian penelitian ini pada 3 hal yakni: (1) Bagaimanakah politik hukum mekanisme dalam pengisisan wakil Gubernur DKI Jakarta di periode Anies Baswedan (2) Apa yang terjadi dalam sistem pemerintahandaerah provinsi Ibu Kota Negara jika tidak memiliki wakil Gubernur dengan waktu yang lama atau sampai habis masa jabatan dari perspektif chaos theory charles sampford (3) Bagaimanakah implementasi dari pasal 18 ayat 4 UUD 1945 dalam pengisian jabatan wakil gubernur DKI Jakarta.

Penelitian ini termasuk yuridis normatif dengan semi observasi menggunakan aradigma chaos theory dari Charles Samford dan teori politik hukum berdasarkan konteks pasal 18 ayat 4 UUD 1945. Peneliti menggunakan pendekatan perundang�undangan, konseptual, dan politik. Bahan hukum yang digunakan terdiri atas: Bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Metode bahan hukum dilakukan melalui studi kepustakaan dan semi observasi. Metode analisis yang dipakai dalam penelitian ini adalah metode analisis yuridis kualitatif. Hasil dan temuan penelitian menunjukkan bahwa: (1) Politik hukum pengisian jabatan wakil Gubernur DKI Jakarta terbukti sangat lambat dan tidak efektif dikarenakan a) Drama dan adu urgensi pilpres 2019, b) lobby politik antar parpol pengusung PKS-Gerindra yang sama-sama ingin menang, c) janji politik bakal calon wakil gubernur yang melebihi ekspetasi. (2) Karena kosongnya jabatan wakil gubernur maka Gubernur mengalami kesulitan dalam hal protokoler, administrasi dan birokrasi. Hal ini akhirnya berdampak ke masyarakat DKI Jakarta, karena: a) Gubernur yang bingung/lama dalam mengeluarkan keputusan, b) perbedaan regulasi antara jaman pak ahok dan pak Anies menjadi penyebabnya dan c) ditambah suasana chaos yang terjadi baik di elit politiknya sampai ke masyarakat. (3) Pengisian jabatan wakil Gubernur memang benar sudah sesuai dengan amanah pasal 18 ayat 4 UUD 1945, tetapi aturan kebawahnya justru tidak tegas, apalagi dengan berubahnya aturan pengisian wakil gubernur yang sebelumnya bisa ditunjuk gubernur tetapi sekarang diberikan kepada parpol pengusung pemenang pemilihan gubernur. Ditambah tidak adanya batasan waktu paaling lambat dalam menentukan jabatan wakil gubernur tersebut. Beberapa rekomendasi dari penelitian ini antara lain: (1). Hendaknya para elit parpol tau prioritas, jangan sibuk mementingkan kepentingan pribadi dan parpolnya, kesejahteraan rakyat jauh lebih penting. (2) Seharusnya gubernur bisa intervensi partai karena lamanya pemilihan wakilgubernur tersebut. (3) Aturan mengenai pemilihan wakil gubernur bisa di revisi kembali sebelumnya atau tetap dengan tambahan diberikan tenggang waktu agar menjadi efektif dan efisien.

الملخص :

كان شغل منصب نائب محافظ منطقة خاصة بالعاصمة جاكرتا في عهد أنيس باسويدان مليئًا بالدراما الطويلة
وأي ًضا عدم اليقين ، وكان هذا بسبب السياسة القانونية التي حدثت بين األحزاب السياسية التي حملت الفائزين
في انتخابات حاكم 2017 .إن سخونة العالقة التي حدثت باإلضافة إلى جدول أعمال االنتخابات الرئاسية لعام
2019 أضافت إلى الدراما الطويلة. تركز هذه الدراسة البحثية على 3 أمور وهي: )1 )ما هي السياسة القانونية
لآللية في ملء نائب محافظ منطقة خاصة بالعاصمة جاكرتا في فترة أنيس باسويدان )2 )ماذا يحدث في نظام
الحكم اإلقليمي للوالية مقاطعة العاصمة إذا لم يكن لديها نائب محافظ لفترة طويلة أو حتى نهاية فترة واليته
من منظور نظرية الفوضى تشارلز سامفورد )3 )كيف يتم تنفيذ المادة 18 فقرة 4 من دستور 1945 في ملء
منصب نائب حاكم منطقة خاصة بالعاصمة جاكرتا.

هذا البحث قانوني معياري مع شبه مالحظة باستخدام نموذج نظرية الفوضى من تشارلز سامفورد والنظرية
السياسية القانونية القائمة على سياق المادة 18 فقرة 4 من دستور عام 1945 .يستخدم الباحث مقاربة تشريعية
ومفاهيمية وسياسية. تتكون المواد القانونية المستخدمة من: المواد القانونية األساسية والثانوية والثالثية. يتم
تنفيذ طريقة المواد القانونية من خالل البحث في المكتبات وشبه المراقبة. المنهج التحليلي المستخدم في هذه
الدراسة هو أسلوب تحليل قانوني نوعي.
تظهر النتائج ونتائج البحث أن: )1 )السياسات القانونية لملء منصب نائب حاكم منطقة خاصة بالعاصمة
جاكرتا أثبتت أنها بطيئة للغاية وغير فعالة بسبب أ( الدراما واإللحاح في االنتخابات الرئاسية لعام 2019 ،
ب( الضغط السياسي بين أحزاب Gerindra-PKS السياسية التي يريد كالهما الفوز ، ج( وعود سياسية
للمرشحين لمنصب نائب المحافظ تتجاوز التوقعات. )2 )بسبب خلو منصب نائب المحافظ ، واجه المحافظ
صعوبات في المراسم واإلدارة والبيروقراطية. هذا له تأثير في النهاية على الناس في منطقة خاصة بالعاصمة
جاكرتا ، ألن: أ( الحاكم مرتبك / طويل في اتخاذ القرارات ، ب( االختالف في اللوائح بين باك أهوك وباك
أنيس هو السبب وج( جو الفوضى التي تحدث في كل من النخبة السياسية والمجتمع. )3 )إن شغل منصب
نائب المحافظ يتوافق بالفعل مع والية المادة 18 فقرة 4 من دستور عام 1945 ، لكن اللوائح أدناه غير واضحة
ا يمكن تعيينه من قبل الحاكم ولكن
، خاصة مع التغيير في قواعد شغل منصب نائب المحافظ الذي كان سابقً
يتم منحه اآلن للحزب السياسي الفائز في انتخابات حاكم الوالية. باإلضافة إلى ذلك ، ال يوجد ح د زمني لتحديد
منصب نائب المحافظ. بعض التوصيات من هذا البحث تشمل: )1 .)يجب أن تعرف نخب األحزاب السياسية
أولوياتها ، وال تنشغل بمصالحها الشخصية وأحزابها السياسية ، فرفاهية الشعب أهم بكثير. )2 )يجب أن يكون
المحافظ قادرا انتخاب نائب المحافظ.