Implementasi undang-undang nomor 16 tahun 2019 tentang batas usia nikah perspektif teori efektivitas hukum: Studi Di Kantor Urusan Agama dan Pengadilan Agama Sumenep

ABSTRAK

Menikah termasuk perihal yang sakral bagi pelaksananya. Pernikahan haruslah sesuai dengan ketentuan yang berlaku di undang-undang perkawinan, supaya bisa memperoleh perlindungan dan kepastian hukum. Sebagaimana peraturan terkait batas usia layak nikah baik bagi laki-laki ataupun perempuan dengan usia minimal 19 tahun, sebagaimana UU No 16 Tahun 2016. Dengan melihat fonomena yang terjadi di Sumenep terkenal dengan nikah muda.

Oleh sebab itu, penulis meninjau implementasi UU No 16 Tahun 2016 di KUA dan PA Sumenep dengan analisa efektivitas hukum. Penelitian ini bertujuan untuk Pertama, Untuk mendiskripsikan fenomena pernikahan di Kantor Urusan Agama dan Pengadilan Agama Sumenep sebelum dan sesudah diterapkannya Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019 tentang batas usia nikah. Kedua, Untuk menjelaskan implementasi Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019 tentang batas usia nikah di Kantor Urusan Agama dan Pengadilan Agama Sumenep perspektif teori efektivitas hukum Soerjono Soekanto.

Secara umum, metode penelitian ini merupakan gabungan dari penelitian lapangan dan penelitian empiris. Artinya, meneliti kajian fakta di lapangan ini terkait dengan UU No 16 Tahun 2019, baik yang menikah dibawah umur di KUA dengan menyertakan dispensasi nikah dari PA Sumenep, kemudian ditinjau dari efektivitas hukumnya Soerjono Soekanto.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: pertama; fenomena pernikahan yang terjadi di KUA dan PA Sumenep sebelum dan sesudah berlakunya UU No 16 Tahun 2019 jumlah pernikahan yang terjadi di KUA masih belum ada perubahan yang signifikan, artinya masih sama dengan jumlah pendaftar dari sebelum diterapkannya undang-undang tersebut. Namun yang terjadi di PA dari kenaikan perkara dispensasi semakin banyak. Dan pernikahan dibawah umr yang belum didaftarkan ke KUA juga banyak terjadi. Kedua; Implementasi terkait UU No 16 Tahun 2019 di KUA dan PA masih belum dianggap efektif karena kurangnya peranan dari penegak hukum, kurangnya kesadaran, minimnya fasilitas dan sarana pendukung serta kurangnya kesadaran masyarakat terhadap regulasi batas usia nikah.

ABSTRACT

Marriage is a sacred matter for the practitioner. Marriage must be in accordance with the provisions applicable in the marriage law, in order to obtain legal protection and certainty. As is the regulation regarding the marriageable age limit for both men and women with a minimum age of 19 years, as in Law No. 16 of 2016. By looking at the phenomenon that occurred in Sumenep, it is known as a young marriage. Therefore, the authors review the implementation of Law No. 16 of 2016 in KUA and PA Sumenep by analyzing the effectiveness of the law.

This study aims to firstly, to describe the phenomenon of marriage in the Office of Religious Affairs and the Sumenep Religious Court before and after the implementation of Law Number 16 of 2019 concerning the age limit for marriage.

Second, to explain the implementation of Law Number 16 of 2019 concerning the age limit for marriage at the Office of Religious Affairs and the Sumenep Religious Court from the perspective of Soerjono Soekanto's theory of legal effectiveness.

In general, this research method is field research combined with empirical research. namely research that is directed at the facts that occur in the field, relating to Law No. 16 of 2019, both those who marry underage in the KUA by including a marriage dispensation from the Sumenep PA, then in terms of the legal effectiveness of Soerjono Soekanto.

The results of this study indicate that: first; the phenomenon of marriage that occurred in KUA and PA Sumenep before and after the enactment of Law No. 16 of 2019 the number of marriages that occurred in KUA there was still no significant change, meaning that it was still the same as the number of registrants from before the implementation of the law. However, what happened in PA from the increase in dispensation cases was increasing. And marriages under the age of five that have not been registered with the KUA also occur a lot. Seconds; Implementation related to Law No. 16 of 2019 in KUA and PA is still not said to be effective due to the lack of role of law enforcement, lack of awareness, lack of facilities and supporting facilities and lack of public awareness of the regulation of the marriage age limit.

مستخلص البحث

النكاح أمر مقدس للممارس. جيب أف يتم النكاح كف القانونية. كما ىو القانوف عن حد سن الزكاج لكل من الرجاؿ كالنساء الذين يبلغ احلد األدىن لسنهم 02 ا ، كما ىو احلاؿ يف القانوف رقم 01 لعاـ 9101. من خالؿ النظر يف الظاىرة اليت حدثت يف سومينيب ، ييعرؼ ابسم زكاج الشباب. لذلك ، يراجع ادلؤلفوف تنفيذ القانوف رقم 01 لعاـ 9101 يف مكتب الشؤكف الدينية كاحملاكم الدينية يف سومنب من خالؿ حتليل فعالية القانوف.

هتدؼ ىذ البحث أكالن لوصف ظاىرة الزكاج يف مكتب الشؤكف الدينية كحمكمة سومنب الدينية قبل كبعد تطبيق القانوف رقم 01 لسنة 9102 نا ، شرح تطبيق القانوف رقم بشأف احلد األدىن لسن الزكاج. اثني 01 لعاـ 9102 عن حد سن الزكاج يف مكتب الشؤكف الدينية كحمكمة على نظرية الفعالية القانونية لسورجونو سوكانتو.

بشكل عاـ ، يستخدـ ىذا البحث ميداين مصحوب ببحوث جتريبية. كىي البحث الذم يواجو إىل احلقائق اليت حتدث يف اجملاؿ ادلتعلقة ابلقانوف رقم 01 لسنة 9102، سواء من يتزكج قبل بلوغ العمر يف مكتب الشؤكف الدينية إبدراج إبراء الزكاج حمكمة الدينية سومنب، مث من حيث الفعالية القانونية لػسورجونو سوكانتو.

أما نتائج ىذا البحث يدؿ إىل ما يلي: أكالن, ظاىرة الزكاج اليت حتدث يف مكتب الشؤكف الدينية كحمكمة سومنب الدينية قبل كبعد سن القانوف رقم 01 لعاـ 9102 عدد النكاح اليت حدثت يف مكتب الشؤكف الدينية ال يزاؿ تغيري كبري، مما يعين أنو ال يزاؿ ىو نفسو عدد ادلسجلني من قبل تنفيذ القانوف. لكن ما حدث يف السلطة الفلسطينية من زايدة حاالت اإلعفاء كاف يف تزايد. كما أف الزجيات دكف سن اخلامسة اليت مل يتم تسجيلها يف مكتب الشؤكف الدينية ا. اثنية؛ ال يزاؿ التنفيذ ادلتعلق ابلقانوف
نض ا أينري حتدثكث رقم 01 لعاـ 9102 يف جامعة الكويت كالسلطة الفلسطينية غري فعاؿ بسبب االفتقار إىل دكر إنفاذ القانوف، كنقص الوعي، كنقص ادلرافق كادلرافق الداعمة ، كنقص الوعي العاـ بتنظيم حد سن الزكاج