The effectiveness of BPOM’S supervision in Central Jakarta on the halal-labelled food products

INDONESIA:

Mayoritas penduduk di Indonesia adalah muslim. Dalam Islam seorang muslim diwajibkan untuk mengonsumsi makanan yang halal. Oleh karena itu, Negara harus memberikan perhatian terhadap jaminan akan kehalalan suatu produk makanan. Khusus untuk produk makanan, pemerintah membentuk suatu lembaga untuk mengawasi produk makanan yang beredar di Indonesia yaitu BPOM (Badan Pengawas Obatdan Makanan). Pengawasan produk makanan berlabel halal merupakan bagian daritugas BPOM. Sampai dengan saat ini, banyak produk makanan yang berlabel halal namun tidak mengikuti prosedur yang sesuai dengan peraturan di Indonesia. Oleh karena itu, sangat penting untuk mengetahui efektifitas pengawasan BPOM terhadap produk makanan berlabel halal sebagai bentuk perlindungan konsumen khususnya masyarakat muslim

Penelitian ini memiliki dua rumusan masalah, yaitu: 1) Bagaimana Efektivitas Pengawasan BPOM Jakarta Pusat terhadap peredaran produk pangan berlabel halal? 2) Apakah kendala-kendala yang dihadapi BPOM RI dalam pengawasan terhadap peredaran produk pangan berlabel halal ? Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris. Hal ini karena salah satu bentuk penelitian hukum empiris adalah penelitian terhadap efektivitas hukum yang membahas bagaimana hukum beroperasi dalam masyarakat. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan yuridis sosiologis. Sedankan pengumpulan datanya melalui observasi dan interviu. Data dalam penelitian ini dianalisa menggunakan teknik analisi data deskriptif kualitatif.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pengawasan makanan berlabel halal yang dilakukan oleh BPOM RI belum efektif. Pengukuran efektifitas pengawasan menggunakan analisa beberapa peraturan yang berkaitan dengan label halal. Pengawasan yang belum efektif ini disebabkan adanya kendala-kendala yang dihadapi oleh BPOM dalam melakukan pengawasan. Kendala-kendala tersebut dapat diklasifikasikan menjadi dua golongan, yaitu kendala internal dan kendala eksternal. Kendala internal merupakan kendala yang timbul dari BPOM itu sendiri, sedangkan kendala eksternal merupakan kendala yang muncul dari eksternal BPOM yaitu pelaku usaha dan masyarakat.

ENGLISH:

The majority of Indonesian citizen is Muslim. In Islam a Muslim is obligated to eat halal food. Therefore, Indonesian government should give primary attention to to guarantee any halal food. Particularly for food products, government established an institution to supervise food product circulated in Indonesia, which is BPOM (Badan Pengawas Obat dan Makanan). The supervision of halal-labelled food product is the task of BPOM of Republic of Indonesia. Up to now, there are many halal-labelled food product but they are not licensed based on procedures set in Indonesia. So that, it is obviously important to know the effectiveness of BPOM’s supervision toward halal-labelled food product as the assurance for consumers especially for Muslims.

This study investigated two research problems: 1) How is the effectiveness of BPOM’s supervision to the circulation of halal-labelled food product? 2) What are the obstacles faced by BPOM RI in supervising the circulation of halal-labelled food product? This study is an empirical-juridical research. It is because one of the empirical law research is defined for the effectiveness of law investigating how law operates in society. This study used juridical sociologic approach. Meanwhile the data collection is gathered through observation and interview. The data was analyzed using descriptive qualitative data analysis technique.

The result of the study showed that the supervision of BPOM RI is still not effective. The measure used for evaluating the effectiveness of supervision is using an analysis of the regulation regarded halal label. The supervision which is not effective is caused by some obstacle confronted by BPOM in conducting supervision. Those obstacles can be classified to be two group, which are internal and external factors. Internal obstacles emerge, while external obstacles come from the company or society.