Dispensasi nikah setelah berlakunya UU no 16 tahun 2019 tentang perubahasan atas UU no 1 tahun 1974 tentang Perkawinan perspektif Maqasid Syari’ah Imam Syatibi: Studi di Kantor Urusan Agama dan Pengadilan Agama Malang

مستخلص البحث

وأحدثت قواعد الزواج وفقاً للقانون رقم ١٦ سنة ٢٠١٩ المادة ٧ الفقرة ١ بشأن أن رجلا أو إمرة في سن ١٩ من عمرهما، ولكن إذا كانت هناك مخالفات برغبتهم في عقد الزواج قبل عمر ١٩ سنة، فإن الحكومة تقدم حلولاً منصوصاً عليها في القانون رقم ١٦ سنة ٢٠١٩ المادة ٧ الفقرة ٢ مما ينص على أنه إذا كانت هناك مخالفات في حالة اضطرارية فيمكنها التقدم بطلب الرخصة من المحكمة الشرعية. أما الحالات الاضطرارية التي ينقلها مقدم طلب رخصة الزواج فهي الحمل، والخوف من ارتكاب الزنا، ومن الخزي إن لم يكن متزوجا، ومن القيام بأشياء يحظرها الدين. ولذلك، درست الباحثة حكم رخصة الزواج الصادر عن المحكمة الشرعية بمدينة مالانج في منظور مقاصد الشريعة للإمام الشاطبي.

أما الهدف من هذا البحث فهو: أولاً، تحليل كيفية تحقيق تنفيذ القانون رقم ١٦ سنة ٢٠١٩ بشأن رخصة الزواج للعروس الذي لم يبلغ ١٩ سنة في مكتب الشؤون الدينية والمحكمة الشرعية بمدينة مالانج. ثانيا، تحليل كيفية رخصة الزواج في منظور مقاصد الشريعة للإمام الشاطبي.

بشكل عام، هذا البحث هو منهج البحث التجريبي، أي البحث الموجه إلى الحقائق التي تحدث في الميدان، فيما يتعلق برخصة الزواج والزواج تحت السن القانوني في مكتب الشؤون الدينية والمحكمة الشرعية بمدينة مالانج. ثم تم استعراضها في منظور مقاصد الشريعة للإمام الشاطبي. منهج البحث المستخدم هو منهج البحث الوصفي الكيفي، وهو وصف الحادثة في الميدان حول تنفيذ رخصة الزواج الموجودة في منظور مقاصد الشريعة للإمام الشاطبي.

أظهرت نتائج هذا البحث ما يلي: أولاً؛ في الواقع، لا يقبل مكتب الشؤون الدينية و المحكمة الشرعية طلب رخصة الزواج مباشرة، ولكن اعطى مكتب الشؤون الدينية خطاب الرفض أولا إذا كان العروس لا يزال يريد التقدم بطلبها، فإن ذلك الخطاب سيستخدمها في الطلب لدى المحكمة الشرعية. ثم يقوم القاضي في دراسته و اعطاء الحكم عادلا لمصلحة المدعي، ثانيا؛ مقاصد الشريعة للإمام الشاطبي في قضية حكم رخصة الزواج من المحكمة الشرعية تتكون من مستوى الضروريات، أي الزواج يحافظ على الدين ويحافظ على النسل. مستوى الحاجيات، أي يجب أن يكون لديه عمل من أجل تلبية الاحتياجات الأساسية. و مستوى التحسينيات، أي إشراك الوالدين لضمان الحياة إلى الحد الأدنى لأداء الزواج.

ABSTRACT

The latest rules of marriage according to Law No. 16 of 2019 article 7 paragraph 1 that is 19 years for men and women, but if there is a deviation from wanting to marry under the age of 19, the government provides a solution stipulated in law No. 16 of 2019 Article 7 paragraph 2 which states that if there are deviations due to urgent matters, they can apply for dispensation to the Religious Court. The urgent matters conveyed by applicants for marriage dispensation are due to pregnancy, worry about committing adultery, worry about making a disgrace if they are not married, and worry about doing things that are prohibited by religion. Therefore, the authors reviewed the marriage dispensation decision by the Malang City Religious Court with the perspective of Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi.

The aim of research there are: First, to analyze how the realization of the implementation of Law No. 16 of 2019 concerning Marriage Dispensation for Couples who have not reached the age of 19 in KUA and PA in Malang City. Second, to analyze How Marriage Dispensation Is Viewed from the Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi.

In general, the type of research is empirical research. Namely research that is directed to the facts that occur in the field, relating to the dispensation of marriage and underage marriage in KUA and PA in Malang City, then reviewed by Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi. The method in this research using descriptive qualitative. Describing what was made in the field about the implementation of the existing marriage dispensation was then reviewed with the Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi.

The results of this study: first: the realization of KUA and PA does not immediately accept applications for marriage dispensation, but is given a refusal first if indeed the partner still wants to apply for marriage dispensation. KUA will provide a refusal letter that can be used to submit applications to the Religious Court, then in the Religious Court the judge will process and give the fairest decision for the benefit of the couple. Second: maqa>s}hid syariah Imam Syatibi in the dispensation decision of the religious court First, in a dharuriyah manner to avoid adultery and protect offspring due to pregnancy outside of marriage. Second, the hajiyat responsibility is considered. Third, the contribution of parents to ensure the continuity of their household, up to the minimum age of marriage.

ABSTRAK

Aturan pernikahan terbaru sesuai UU No 16 tahun 2019 pasal 7 ayat 1 adalah 19 tahun untuk pria dan wanita, tetapi jika ada penyimpangan dengan ingin melakukan pernikahan di bawah usia 19 tahun maka pemerintah memberikan solusi yang ditetapkan dalam UU No 16 Tahun 2019 pasal 7 ayat 2 yang menyatakan jika ada penyimpangan dikareakan hal-hal yang mendesak maka dapat mengajukan dispensasi ke PA. Hal-hal mendesak yang disampaikan oleh pemohon dispensasi nikah adalah dikarenakan hamil, khawatir melakukan zina, khawatir membuat aib jika tidak dinikahkan, dan khawatir melakukan hal-hal yang dilarang oleh agama. Oleh sebab itu penulis meninjau putusan dispensasi nikah oleh PA Malang dengan prespektif Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi.

Adapun tujuan penelitian. Pertama, untuk menganalisa Bagaimana Realisasi Penerapan UU No 16 Tahun 2019 Tentang Dispensasi Nikah untuk Pasangan Yang Belum Mencapai usia 19 Tahun di KUA dan PA Malang. Kedua untuk menganalisa Bagaimana Dispensasi Nikah Jika Ditinjau dari Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi.

Secara umum metode penelitian yang digunakan adalah penelitian empiris, yaitu penelitian yang diarahkan kepada fakta-fakta yang terjadi di lapangan, yang berkaitan tentang dispensasi nikah dan pernikahan di bawah umur di KUA dan PA Malang, kemudian ditinjau dengan Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu deskripstif kualitatif. Mendeskripsikan kejadian di lapangan tentang penerapan dispensasi nikah yang ada kemudian ditinjau dengan Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi.

Hasil penelitian ini: pertama: realisasi KUA dan PA tidak langsung menerima pengajuan dispensasi nikah, tetapi diberi penolakan terlebih dahulu jika memang pasangan tetap ingin mengajukan dispensasi nikah KUA akan memberikan surat penolakan yang dapat digunakan untuk mengajukan permohonan ke Pengadilan Agama, kemudian di Pengadilan Agama hakim akan memproses dan memberikan putusan seadil-adilnya untuk kemaslahatan pasangan, kedua: Maqa>s}hid Syariah Imam Syatibi dalam putusan dispensasi pengadilan agama . Pertama, secara dharuriyah untuk menghindari zina dan menjaga keturunan disebabkan hamil diluar nikah. Kedua, hajiyat pertimbangan tanggung jawab. Ketiga, kontribusi orang tua untuk menjamin keberlangsungan rumah tangga mereka, sampai batas minimal usia pernikahan.