Pengawasan DPRD Kabupaten Malang terhadap Perda No. 6 Tahun 2016 tentang RPJMD Kabupaten Malang pada pembangunan jalan dan jembatan

مستخلص البحث

بحث المألف مهنة الحراسة النواب القطرية في مالانج على وظيفة PU Bina Marga في احتراس من الخطة و التقدير الي جعل الشوارع و الجسور في مالانج. كان كثير من مسائل شددالهلاك من الشوارع و الجسور في مالانج سنة 2016-2018, لا تشتفي علي الإجتماعية الحراسة التي تعمل بها بل يظن نقص القدر علي طرد عمل الوظيفة PU Bina Marga.

ضعيف معلومات النظام و الحراسة في النواب القطرية علي الوظيفة PU Bina Marga من الخطة الي الجعالة تجعل الخالف القوانين, كنقص القدر علي طرد عمل الوظيفة, لا يتحقق سهولة الشوارع الحسن في الإجتماعية, كثير منها اشتكوا وجود الفاسد في الشوارع و الجسور الاتان لا تحسنان . جنس البحث يستعمل به Yuridis Empiris او يطلق بـ Socio Legal Research و يطلق ايضا ببحث الميدان, هو بحث الحكم يعمله بها و نظر الواقع الظاهر في الإجتماعية . و منهاج جعل البينة بامقابلة المباشرة مع الروية يوزاد بصورة التي تعلق بأخذ البينة. و لنظر الطريق التصنيف علي عمل الإجتماعية بـ ODP التي تتعلق بها, ثم بعث لوجود احل المسائل الذي بعث لينحقق البحث
الحصيل يتحقق بالبحث, الأولى: الحراسة النواب القطرية علي الوظيفة PU Bina Marga لم تأثرز و يجعلوا طريق المباشرة, بلا مباشرة, رسمية, بلا رسمية, و يجرى بنظام و السياسة, ان وجد نقص القدر علي الطرد رجع الي الصراف قمة يلزمها BPK بنظام مع من يتعلق بها. ألثانى: ان ارادة تحقق هذه الحراسة تنقص بالعمل. دفع النواب القطرية و ذكر PU Bina Marga بنظام.

ABSTRACT

Researcher examines related effectiveness of the function of supervision of Parliament Regency Malang to Regulation 6 Year 2016 on RPJMD in in overseeing the planning , budgeting , discussion , up to the stage of construction of roads and bridges in the district of Malang. In case that happens a lot of roads and bridges that have a category damaged severely in some sections the district of Malang in the years 2016-2018, and maintenance that do not reap the results were satisfactory for the people it reveals the existence of the alleged issue of a reduction in volume on a package of workmanship that made the Department of Public Works Bina Marga .

Weak system of coordination and supervision between Parliament to Dinas PU Bina Marga in terms of the planning to the development cause diversion of the law , such as the reduction of the volume on the package craftsmanship, amenities roads were either ultimately did not materialize in the middle of society, still many societies who complained about the road potholes and bridges connecting that hasn't been fixed . The type of research that is used is the study of juridical empirical or plain called the socio legal research can be referred also to the research field , which is reviewing rule of laws that apply and see what what happens in reality in society . As for the method of collection of data used to conduct interviews in directly with the speakers added to the documentation related to the data retrieved . And referring to the classification of the behavior of people with WTO -related , then do the analysis in order to get the answer of the problem which was appointed in order to research the laws empirically more directional .

The results of the study mentioned first : Supervision which made by Parliament to Dinas PU Bina Marga less effective , and apply the model supervision directly , not direct , formal, informal, and walk in administrative and supervisory policy , if there is a reduction in volume on a package of workmanship that is administratively with involving a third party there must be a return to the regional treasury in accordance with the nominal determined by the BPK. Second : Efforts to optimize the supervision of the still minimal implemented . Parliament only encourage and warn it administratively to the Department of Public Works Bina Marga .

ABSTRAK

Peneliti mengkaji terkait efektivitas fungsi pengawasan DPRD Kabupaten Malang terhadap Perda No.6 Tahun 2016 tentang RPJMD di dalam mengawasi perencanaan, penganggaran, pembahasan, hingga tahap pembangunan jalan dan jembatan di Kabupaten Malang. Dalam kasus yang terjadi banyak jalan dan jembatan yang memiliki kategori rusak parah di beberapa ruas jalan kabupaten Malang di tahun 2016-2018, dan pemeliharaan yang dilakukan tidak menuai hasil yang memuaskan bagi masyarakat justru menguak adanya dugaan isu pengurangan volume atas paket pengerjaan yang dilakukan Dinas PU Bina Marga.

Lemahnya sistem koordinasi dan pengawasan antara DPRD kepada Dinas PU Bina Marga dalam hal perencanaan hingga pembangunan menimbulkan penyelewengan hukum, seperti pengurangan volume atas paket pengerjaan, fasilitas jalan yang baik akhirnya tidak terwujud di tengah masyarakat, masih banyak masyarakat yang mengeluhkan adanya jalan berlubang dan jembatan penghubung yang belum diperbaiki. Jenis Penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridis empiris atau biasa disebut dengan socio legal research dapat disebut pula dengan penelitian lapangan, yaitu mengkaji ketentuan hukum yang berlaku dan melihat apa yang terjadi dalam kenyataan di masyarakat. Adapun metode pengumpulan data yang digunakan dengan melakukan wawancara secara langsung dengan narasumber ditambahkan dengan dokumentasi terkait data yang diambil. Dan berpedoman pada klasifikasi perilaku masyarakat dengan OPD terkait, kemudian dilakukan analisis agar mendapatkan jawaban dari masalah yang diangkat agar penelitian hukum empiris lebih terarah.

Hasil penelitian menyebutkan pertama : Pengawasan yang dilakukan oleh DPRD kepada Dinas PU Bina Marga kurang efektif, dan menerapkan model pengawasan langsung, tidak langsung, formal, informal, dan berjalan secara administrative dan pengawasan politik, jika ada pengurangan volume atas paket pengerjaan maka secara administrative dengan melibatkan pihak ketiga harus ada pengembalian ke kas daerah sesuai dengan nominal yang ditentukan oleh BPK. Kedua : Upaya untuk mengoptimalkan pengawasan tersebut masih minim dilaksanakan. DPRD hanya mendorong dan memperingatkan secara administrative kepada Dinas PU Bina Marga.