Pengaturan Bea Cukai di Indonesia: Tinjauan UU Nomor 39 Tahun 2007 tentang Cukai dan Hukum Islam

مستخلص البحث

المكس هو احد الادوات الذي له قيمة عالية على الدخل الدولة. اما المكس يرتب في القانون الدولة اندونيسيا رقم 39 سنة 2007. وهو البدل على القانون دولة اندونيسيا رقم 11 سنة 1995 على المكس. يشتمل المكس في الضرائب الذي اصابه على شيئ معين و له صفة خاصة في القانون دولة اندونيسيا. و في الاسلام، يسمى المكس بالعشور، وهو ما الذي يكون رسميا لدخل الدولة عند الزمان الحكم عمر بن الخطاب رضي الله عنه. وينقسم قيمة العشور عند الزمان الحكم عمر رضي الله عنه على ثلاثة اصناف، يعني مسليمن، ثم اهل الذمة و غيرهما من الكفار.

وجد هذا البحث مشكلات البحث، الاول: كيف الترتيب المكس في اندونيسيا على منظر قانون رقم 39 سنة 2007؟ والثاني: كيف رؤية الشريعة الاسلامية على الاخذ المكس في اندونيسيا؟

من هذا البحث يجري الى الحكم الشرعي المعياري، و نوع البحث بحث الدراسي. اما التقريب هذا البحث هو تقريب القانوني و تقريب المفاهمي. اما منهج تحليل المواد بتحليل المواد المحتوى او المضمون.

ونتيجة البحث يدل على امكان اخذ المكس على شيئ معين الذي له صفة خاصة يرتبه القانون الدولة اندونيسيا. وهو اكثر من شيئ حرم في الاسلام و ترتيب قيمة المكس

ABSTRACT

Excise is one of the state income instrument that has the highest value. It is regulated in the state regulation, law no. 39 of 2007, which is change of law no. 11 of 1995 about excise. Excise is included of taxes charged on special object which have certain characteristics and traits that are regulated in law. In Islam, the excise is known as usyr, which officially became a state levy during the reign of caliph Umar ibn Khattab. At that time, it has classified into three classes of levy, they are moslem, kafir dhimmi and kafir harbi.

The problems which are going to be discussed in this research are as follows : (1) how is the arrangement of customs levy in Indonesia according to the law no. 39 of 2007? (2) how is the Islamic law perspective about customs levy in Indonesia?

This research is normative research. It is also called as library research. The approach of this research are statute and conceptual approach. This research uses content analysis as the method of legal materials.

Based on the result of this research, it is found that the levy of excise is allowed for certain characteristics and traits which has regulated in law, which are mostly illegitimate goods in Islam, as well as in the tariff determination on excisable goods.

ABSTRAK

Cukai merupakan salah satu instrumen sumber pendapatan negara yang memiliki nilai pemasukan cukup tinggi. Cukai diatur dalam peraturan negara yaitu Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2007 yang merupakan perubahan atas Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang cukai. Cukai termasuk dalam pajak yang dikenakan terhadap benda-benda khusus yang memiliki karakteristik dan sifat tertentu yangtelah diatur dalam undang-undang. Dalam Islam, cukai dikenal dengan nama ‘usyr, yang resmi menjadi pungutan negara pada zaman pemerintahan khalifah Umar ibn Khaththab R.A. dan juga pada masa pemerintahan khalifah Umar R.A, telah diklasifikasikan besaran pungutan ‘usyr terhadap tiga golongan, yaitu kaum muslimin, kaum kafir dzimmi dan kaum kafir harbi.

Dalam penelitian ini, terdapat rumusan masalah yaitu: (1) Bagaimana Pengaturan Pungutan Bea Cukai diIndonesia Menurut Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2007 Tentang Cukai, (2) Bagaimana Perspektif Hukum Islam Terhadap Pungutan Bea Cukai di Indonesia.

Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian normatif. Penelitian ini juga disebut penelitian kepustakaan atau library research. Jenis pendekatan yang dilakukan adalah pendekatan undang-undang (statute approach) serta menggunakan pendekatan konseptual (conceptual approach). Dalam penelitian ini metode analisis bahan hukum yang digunakan adalah analisis isi (content analysis).

Hasil penelitian ini menunjukkan adanya kebolehan dalam memungut cukai terhadap barang-barang tertentu yang memiliki sifat dan karakteristik yang ditentukan dalam undang-undang, yang sebagian besar merupakan barang haram dalam agama Islam, juga dalam penetapan tarif terhadap barang kena cukai