Manajemen kepengawasan pada supervisi manajerial madrasah tingkat menengah di Kantor Kementerian Agama Kota Malang

مستخلص البحث

المراقب هو من إحدى العناصر المهمة في عنصر إدارة المؤسسة التعليمية. تهدف أنشطة الإشراف التربوي التي يقوم بها المراقب إلى السيطرة على جميع الأنشطة التعليمية لأجل التوجيه والإشراف عليها وسيطرتها في تحقيق الأهداف. ورغم أنه من الموظفين المسؤولين عن تحقيق أهداف المؤسسة التعليمية فلا بد من الإدارة في تنفيذ أنشطة إشرافه التربوي لتسير بشكل فعال وفعالة.

الهدف من هذا البحث هو: (1) وصف وتحليل تخطيط برامج المراقب في الإشراف التربوي الإداري للمدارس الثانوية في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج، (2) وصف وتحليل تنفيذ برامج المراقب في الإشراف التربوي الإداري للمدارس الثانوية في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج، (3) وصف و تحليل تقييم برامج المراقب في الإشراف التربوي الإداري للمدارس الثانوية في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج، (4) وصف وتحليل الآثار المترتبة من إدارة برامج المراقب على الإشراف التربوي الإداري للمدارس الثانوية في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج.

واستخدمت الباحثة منهج البحث الكيفي بنوع الدراسة الوصفية. والأداة الرئيسية هي باحثة نفسها وتم جمع البيانات من خلال المقابلة، والملاحظة والوثائق. وتم تحليل البيانات من خلال تحديدها، وعرضها والاستنتاج منها.

وأظهرت نتائج هذا البحث أن تخطيط برامج المراقب في الإشراف التربوي الإداري للمدارس الثانوية في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج يتضمن عدة نقاط هي: 1) أجري بشكل فردي كما ورد في أداء الموظفين المرجوة وفقا لخطاب القرار واستنادا إلى العمل الرئيسي والمهام (TUPOKSI) من المراقب. 2) إعداد أدوات الإشرا التربوي للمدارس تعتمد على أدوات الاعتماد الأكاديمي عام 2017م. 3) يستند إعداد جدول الإشراف التربوي للمدارس إلى برامج المراقب وعدد المدارس التي قام باشرافها.

ثم تنفيذ برامج المراقب في الإشراف التربوي الإداري للمدارس الثانوية في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج يتضمن عدة نقاط هي: 1) للمراقب قواعد في تنفيذ برامج الاشراف التربوي واردة في معيار إجراء العمل (SOP) لمراقبي المدارس لتكون تلك العملية تسير نحو فعال وفعالة، 2) قام المراقب بجمع البيانات المتعلقة بإدارة المدارس من خلال المقابلة والملاحظة التي أجريت باستخدام أدوات الإشراف التربوي بمعايير إدارة المدارس، 3) دور المراقب في معايير إدارة المدارس هو برنامج التمكين ثم الاشراف على تنفيذ إدارة المدارس حتى التقويم الذي بني على أدوات التقييم من المراقب.

ويشمل تقييم برامج المراقب في الإشراف التربوي الإداري للمدارس الثانوية في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج يتضمن عدة نقاط هي: 1) بشكل عام، كانت إدارتها جيدة، 2) إجراء تحسين كفاءة رئيس المدرسة تدريجيا من خلال التوجيه الفردي أو الجماعي، 3) عبء العمل لدي المراقب كثير حتى لا ينجز العمل الرئيسي والمهام (TUPOKSI) من المراقب كما هو المطلوب، 4) عدد الوحدات التعليمية الذي تم إشرافها من قبل المراقب وعبء عمله كثير بحيث عدد برامج التوجيه لا يغطي الأهداف بشكل الأمثل. ثم الآثار المترتبة من إدارة برامج المراقب على الإشراف التربوي الإداري للمدارس الثانوية في وزارة الشؤون الدينية بمدينة مالانج يتضمن عدة نقاط هي: 1) تحسين إدارة المدرسة، 2) تحسين الاعتماد الأكاديمي للمدرسة، 3) تكون إدارة المدرسة أفضل من قبل

ABSTRACT

Supervisor is one of the essential components in the elements of educational institution operation. Supervision activity conducted by the supervisor aimed as a controlling activity toward the whole educational activities to direct, supervise, guide, and control the activities to reach the objectives. Since supervisors are educational personnel who are also responsible to achieve the educational institution’s objectives, certain type of management is needed to perform the supervision program to make sure the implementation runs effectively and efficiently.

This study aims to: (1) describe and analyze the planning of the supervisors’ program in the madrasa managerial supervision in the Ministry of Religious Affairs Office in Malang, (2) describe and analyze the implementation of supervisors’ program in the madrasa managerial supervision in the Ministry of Religious Affairs Office in Malang, (3) describe and analyze the evaluation of the supervisors’ program in the madrasa managerial supervision in the Ministry of Religious Affairs Office in Malang, (4) describe and analyze the implication of the supervision management in the madrasa managerial supervision in the Ministry of Religious Affairs Office in Malang.

The study employs qualitative research using descriptive method. The key instrument is the writer and the data collection techniques are interview, observation, and documentation. The data are then analyzed by reducing the irrelevant data, presenting the data and drawing conclusion.

The results of the study indicate that: the supervisors’ program planning in the madrasa managerial supervision in the Ministry of Religious Affairs in Malang has several points: (1) the supervisors' program planning in the madrasa managerial supervision written in the officers’ performance goals is conducted individually by the supervisor by referring to the letter of assignment and supervisors’ main duties and function, (2) the arrangement of the madrasa supervision instrument is arranged based on the accreditation instrument of 2017, (3) the arrangement of the supervisors’ visitation schedule to the madrasa is arranged based on the supervisor program and the number of the targeted madrasa.

Furthermore, the supervisors’ program implementation in the madrasa managerial supervision in the Ministry of Religious Affairs in Malang cover some points, namely: (1) the supervisors possess certain regulations in implementing the supervision program as written in the standard operating procedure for Madrasa Supervisor with the expectation that the implementation process of supervision program can run effectively and efficiently, (2) supervisors employ interview and observation methods for collecting the data concerning madrasa managerial supervision by using supervision instrument of Madrasa Management Standard, (3) regarding the Madrasa Management Standard, the supervisors play a role in the socialization, supervision in the madrasa management implementation, and the evaluation conducted based on the assessment instrument given by the supervisors.

The supervisors’ program evaluation in the madrasa managerial supervision in the Ministry of Religious Affairs Office in Malang covers several points including: (1) Generally, the madrasa management is already good, (2) the Head of the Madrasa’s competence improvement needs to be conducted gradually through individual or group supervision, (3) the supervisors have several workloads, thus, the main duties and function of the supervisors cannot be performed as it should be, (4) the great numbers of educational units under the supervision of supervisors and the supervisors’ workloads cause the frequency of supervision not optimum and the target is not obtained; Hence, the implication of supervision management in the madrasa managerial supervision in the Ministry of Religious Affairs Office in Malang has several points: (1) there is an improvement in madrasa administration, (2) there is an improvement in the madrasa accreditation, (3) the madrasa management becomes better.

ABSTRAK

Pengawas merupakan salah satu komponen yang penting dalam unsur penyelenggaraan lembaga pendidikan. Kegiatan supervisi yang dilakukan oleh pengawas dimaksudkan sebagai kegiatan kontrol terhadap seluruh kegiatan pendidikan untuk mengarahkan, mengawasi, membina dan mengendalikan dalam pencapaian tujuan. Karena pengawas merupakan tenaga kependidikan yang juga bertanggungjawab untuk mencapai tujuan lembaga pendidikan maka perlu adanya manajemen dalam melaksanakan program supervisinya agar pelaksanaan program supervisi dapat berjalan secara efektif dan efisien.

Tujuan Penelitian ini adalah untuk: (1) Mendeskripsikan dan menganalisis perencanaan program pengawas pada supervisi manajerial madrasah di Kantor Kementerian Agama Kota Malang, (2) Mendeskripsikan dan menganalisis pelaksanaan program pengawas pada supervisi manajerial madrasah di Kantor Kementerian Agama Kota Malang, (3) Mendeskripsikan dan menganalisis evaluasi program pengawas pada supervisi manajerial madrasah di Kantor Kementerian Agama Kota Malang, (4) Mendeskripsikan dan menganalisis implikasi manajemen kepengawasan pada supervisi manajerial madrasah di Kantor Kementerian Agama Kota Malang.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan jenis penelitian kualitatif dengan metode deskriptif, instrumen kunci adalah peneliti sendiri dan teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan dokumentasi. Data dianalisis dengan cara mereduksi data yang tidak relevan, memaparkan data dan menarik kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa; Perencanaaan program pengawas pada supervisi manajerial madrasah di Kantor Kementerian Agama Kota Malang memiliki beberapa poin: (1) Perencanaan program pengawas pada supervisi manajerial madrasah yang tertuang dalam Sasaran Kinerja Pegawai dilakukan secara individual oleh pengawas dengan mengacu pada surat tugas dan TUPOKSI pengawas, (2) Penyusunan Instrumen supervisi madrasah disusun berdasarkan instrumen akreditasi 2017, (3) Penyusunan jadwal supervise ke madrasah disusun berdasarkan program pengawas dan jumlah madrasah binaan;

Kemudian pelaksanaan program pengawas pada supervisi manajerial madrasah di Kementerian Agama Kota Malang mencakup beberapa poin: (1) Pengawas memiliki aturan dalam melaksanakan program supervisi yang tertuang dalam Standar Operasional Prosedur (SOP) Pengawas Madrasah dengan harapan agar proses pelaksanaan program supervisi dapat berjalan secara efektif dan efisien, (2) Dalam mengumpulkan data mengenai manajerial madrasah pengawas menggunakan metode wawancara dan observasi yang dilakukan dengan menggunakan instrumen supervisi Standar Pengelolaan Madrasah, (3) Peran pengawas terhadap Standar Pengelolaan Madrasah adalah sosialisasi kemudian pembinaan dalam implementasi pengelolaan madrasah hingga evaluasi yang berdasarkan instrumen penilaian dari pengawas;

Evaluasi program pengawas pada supervisi manajerial madrasah di Kantor Kementerian Agama Kota Malang mencakup beberapa poin: (1) Pada umumnya pengelolaan madrasah sudah sangat baik, (2) Peningkatan kompetensi Kepala Madrasah perlu dilakukan secara bertahap melalui pembinaan secara individual maupun kelompok, (3) Beban kerja pengawas cukup banyak sehingga tupoksi pengawas tidak dapat dilaksanakan sebagaimana mestinya, (4) Jumlah satuan pendidikan yang menjadi binaan pengawas dan beban kerja pengawas cukup banyak sehingga frekuensi pembinaan tidak memenuhi target dan belum optimal; kemudian implikasi manajemen kepengawasan pada supervisi manajerial madrasah di Kantor Kementerian Agama Kota Malang memiliki beberapa poin: (1) Adanya peningkatan administrasi madrasah, (2) Adanya peningkatan akreditasi madrasah, (3) Pengelolaan madrasah menjadi lebih baik.