Inconsistency Norm (norma hukum yang tidak konsisten) dalam Peraturan Perkawinan beda Agama: Studi Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan dan Undang-Undang No. 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan

مستخلص البحث

إن خلفية هذا البحث هي عدم تقنين الزواج بين معتنقي الديانات المختلفة صراحة في القانون رقم 1سنة 1974 بشأن الزواج. ولكن المادة 35 حرف أ في القانون رقم 23 الصادر في 2006 حول الأحوال المدنية وفرت فرصة وقوع الزواج بين معتنقي الديانات المختلفة. ثم أن وجود التناقض في قانون يؤدي إلى خلاف الحكم، لذلك استخدمت نظرية لورانس فرييدمان (Lawrance M. Freidman) كوسيلة تحليل النظام القانوني في إندونيسيا.

والهدف من هذا البحث هو كشف وتحليل حالات ظهور التناقض بين القانون رقم 1 سنه 1974 بشأن الزواج و القانون رقم 23 سنة 2006 بشأن الأحوال المدنية، ومعرفة الآثار المترتبة من حدوث التناقضات في قانون الزواج بين معتنيقي الديانات المختلفة عند نظرية لورانس فرييدمان.

تم هذا البحث المعياري باستخدام المدخل التشريعي والمدخل المفهومي مع استخدام المواد القانونية الرئيسة وهي القانون رقم 1 سنه 1974 بشأن الزواج والقانون رقم 23 سنة 2006 بشأن الأحوال المدنية ونظرية النظام القانوني للورانس فرييدمان. وتم الحصول على المواد القانونية من خلال الوثائق. ثم قامت الباحثة بتحليلها باستخدام التحليل النوعي الوصفي وربطها بالنظام القانوني نظريا.

ونتيجة هذا البحث هي (1) إن سبب حدوث التناقض القانوني هو عدم اتساق القانون في تنظيم الزواج بين معتنقي الديانات المختلفة، وأدى عدم ذلك التنظيم صراحة إلى ضعف القانون وعدم ثبوت الحكم، (2) لم تتحقق آثار التناقض القانوني بشأن الزواج بين معتننقي الديانات المختلفة في إندونيسيا وفقا لنظرية لورانس م. فريدمان.

ABSTRACT

The research starts from the problem of the absence of clear and strict interfaith marriage regulation in the Law number 1 of 1974 concerning marriage. However, the article 35a of Law number 23 of 2006 concerning Population administration allows this kind of marriage. The regulation inconsistency leads to inconsistency norms. Therefore, the researcher uses the perspective of Lawrence M. Freidman to analyze the law system in Indonesia.

The research aims to reveal and analyze the inconsistency between Law Number 1 of 1974 concerning Marriage and Law Number 23 of 2006 concerning Population Administration and its implication on the regulation of interfaith marriage in the perspective of Lawrence M. Freidman’s law system theory.

It is a normative law research using statute approach conceptual approach. It employs primary law materials: Law Number 1 of 1974 concerning Marriage, Law Number 23 of 2006 concerning Population Administration, and Lawrence M. Freidman’s law system theory. The materials are obtained using documentation. Then, they are analyzed using descriptive qualitative method and related with law system as the theory.

The result shows that 1. Law inconsistency occurs because of the contradiction between two regulations concerning interfaith marriage. The absence of clear regulation on the problem leads to a law uncertainty. 2. The implication of the inconsistency, according to Lawrence M. Freidman’s theory, means that the law system in Indonesia has not been successfully accomplished

ABSTRAK

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh Peraturan perkawinan beda agama yang belum diatur secara tegas dan jelas dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang perkawinan. Tetapi pasal 35 huruf a dalam Undang-Undang No. 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan memberikan peluang terjadinya perkawinan beda agama. Adanya inkonsistensi dalam peraturan perkawinan ini mengakibatkan terjadinya pertentangan norma. Oleh sebab itu pandangan Lawrance M. Freidman digunakan sebagai analisis sistem hukum di Indonesia.

Tujuan penelitian ini dilakukan untuk mengungkap dan menganalisis terjadinya inkonsistensi antara Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan dengan Undang-Undang No. 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan dan Implikasi terjadinya inkonsistensi mengenai peraturan perkawinan beda agama perspektif teori sistem hukum Lawrence M. Freidman.

Penelitian ini tergolong jenis penelitian hukum normatif, dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan (statute approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach). Bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer: Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan, Undang-Undang No. 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan, teori sistem hukum Lawrence M. Freidman. Bahan hukum diperoleh melalui metode dokumentasi. Kemudian bahan hukum dianalisis dengan menggunakan analisis deskriptif kualitatif dengan dihubungkan sistem hukum sebagai teorinya.

Hasil penelitian 1. Terjadinya inkonsisten hukum karena adanya ketidaksesuaian peraturan perundang-undangan dalam mengatur perkawinan beda agama. Tidak diaturnya peraturan perkawinan beda agama secara jelas mengakibatkan ketidakpastian hukum 2. Implikasi terjadinya inkonsistensi peraturan perkawinan beda agama menurut teori Lawrence M. Freidman, belumlah tercapai dengan baik sistem hukum di Indonesia